制图：肖潘潘

今年是地方党委集中换届之年，全国组织系统创新用人制度　　

    【开栏的话】

　　从今年起到明年上半年，全国省市县乡四级党委将集中进行换届。

　　换届期间也是用人上不正之风的易发期。通过换届，换出干劲，换出团结，换出干事创业、创先争优的好风气，至关重要。

　　组织部门如何按照中央要求，以高度的政治责任感搞好换届工作，坚持公道正派，坚守党性原则，保证风清气正？各级领导干部如何加强党性修养，正确对待个人的进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战？

　　从今天起，本版开设“风清气正看换届”专栏，介绍各地换届工作的创新实践，关注其间的重点难点。

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　　广东惠东专门制订实施方案

　　以党务公开　促顺利换届

　　本报惠东3月21日电　（记者刘泰山、李刚）县委权力运行流程如何做到公开透明？广东省惠东县借换届之机，专门制订了《惠东县换届工作党务公开实施方案（试行）》，提出“群众关心什么就公开什么”。

　　惠东针对换届工作的特殊性和敏感性，在《惠东县换届工作党务公开实施方案（试行）》中规定，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要符合党内法规要求和换届工作要求，又不涉及党和国家的秘密，都应当按照先党内后党外的原则，采用适当方式予以公开。特别是选举的程序、时间安排，班子设置情况和名额，主要领导财务审计情况，选举委员会产生办法和名单等。

　　在刚刚结束的惠东县村级换届工作中，全县282个村（社区）公平、公正、公开地选出了新一届“两委”成员，在全省率先全面顺利完成换届选举任务。全县参选率达到91.6%，没有发生一起重大事件和引发矛盾激化现象。

      辽宁对换届全程立体监督

　　换届风气不好　“倒查”追究责任

　　本报沈阳3月21日电　（记者何勇）从去年12月到今年2月，辽宁乡镇党委换届工作圆满完成。目前，县（市、区）党委换届正在进行，市级党委换届工作也将于近期启动。辽宁省纪委、组织部指出，“5个严禁”、“17个不准”是高压线，并提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”。

　　“四条硬杠杠”即：换届纪律知晓率不高的不能正式启动换届工作；签署承诺书的干部没达到95%的不能正式启动换届工作；未设立换届专用举报电话的不能正式启动换届工作；督查组没到位的不能正式启动换届工作。

　　为保证本次换届工作风清气正，辽宁对换届全过程进行立体式监督，省委派出7个巡视组，进行专项巡视；各级组织部门公布了换届专用举报电话，方便社会各界监督；还进行换届风气测评，换届期间，分别在不同阶段、不同层面开展民意调查和民主测评，换届风气不好或出现问题的地区，实行“倒查”，并追究相关人员的责任。

　　据悉，今后辽宁将不断加大严肃换届纪律的宣传教育力度，切实增强广大党员干部的自律意识，筑牢严守纪律的思想防线。同时，辽宁将实行严肃换届纪律“双承诺”制度，即党委书记代表本级党委，对执行换届纪律、匡正用人风气，以及履行第一责任人职责，向上级党委作出书面承诺；所有符合提名条件的领导干部，都要向组织上作出严守换届纪律的承诺。

      山西畅通反映问题渠道

　　纪委书记组织部长公布邮箱手机

　　本报太原３月２１日电　（记者冀业）山西省纪委、组织部日前发出公告，公布了全省各市、县（市、区）纪委书记、组织部长手机和电子邮箱，欢迎广大党员干部群众就本地区换届工作中存在的问题，进行如实反映，对搞好换届工作提出意见和建议。

　　现在登录山西主要门户新闻网站，都可以查阅到山西省纪委、组织部公布的全省２６０名各市、县（市、区）纪委书记、组织部长换届工作热线手机和电子邮箱。山西省为进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，该省省委常委会研究通过了严肃换届纪律１２条措施。其中一条措施，就是通过新闻媒体公布全省各市、县（市、区）纪委书记、组织部长换届工作热线电话和电子邮箱，畅通反映渠道，及时了解和掌握换届工作动态，确保换届工作顺利进行。

　　在公布各市县纪委、组织部门主要负责同志手机、邮箱的同时，山西省还要求相关部门负责人要站在维护换届纪律的第一线，及时了解和掌握换届工作的动态，化解基层矛盾，有针对性地做好干部的思想政治工作；对换届中发现的违规违纪问题要高度重视，及时快速地加以妥善处置和解决。

     山东村“两委”换届要求“十不准”

　　不得送礼搞贿选

　　本报济南3月21日电　（记者马跃峰）为做好村“两委”新一轮换届工作，营造风清气正的换届环境，近日，山东省纪委、省委组织部联合下发通知，明确提出换届纪律“十不准”。

　　针对村“两委”换届中容易发生的不正之风，通知明确提出：不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺，不准伪造、使用虚假身份证明，不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动，不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选，不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利，不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人，不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举，不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票，不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息，不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。

　　为督促参与换届的人员自觉遵守换届纪律，换届期间，县乡两级设立村“两委”换届举报电话，并通过换届工作“明白纸”告知全体选民，通过当地的新闻媒体向社会公布。省市两级还将对12380举报电话、网站，县乡两级对专用举报电话，进行24小时专人值守。据了解，这次村“两委”换届选举将首次实行换届纪律要求全过程记实签字制度。