昨天(2月24日)，北京市召开市区县政府机构改革动员大会，标志着北京市正式启动新一轮政府机构改革，调整优化涉及19个部门。

    其中新组建经济和信息化委员会，不出意料地将药监局并入卫生局管理，将人事局与劳动保障局合并组建人力资源和社会保障局，将建设委员会更名为住房和城乡建设委员会。同时将环保局和社工办升格为是市政府组成部门。调整优化涉及19个部门。议事协调机构和临时机构也得到了较大精简和规范，市政府共减少议事协调机构和临时机构27个，精简比例达32.5%。改革之后，北京市政府设置工作部门46个。

    新组建两部门强化经济

    继上海、吉林完成政府机构改革之后，北京市政府机构改革方案终于浮出水面。机构改革是体制改革的重要内容，关键在于用明确的决策权破除“都管都不管”的困局。在昨天公布的改革方案中，最受人关注的当属新组建的金融工作局、经济和信息化委员会，委员会挂国防科学技术工业办公室牌子。

    北京要全力打造总部经济，发挥首都人才、智力优势，为此特别组建金融工作局，为市政府直属机构，不再保留金融服务工作领导小组办公室，其职责划入金融工作局。

    同时，将原来发展和改革委员会部分职责整合划入经济和信息化委员会，组建经济和信息化委员会。专家认为，这一举措凸显了北京对经济发展、企业发展及信息化发展的高度重视。

　　对接大部制调整三部门

    同时，北京的改革方案也体现了与国家大部制调整相对接，将北京市药品监督管理局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由卫生局管理。将人事局与劳动保障局合并组建人力资源和社会保障局。同时将建设委员会更名为住房和城乡建设委员会。

    去年以来，各级政府都提出要进一步破除二元结构，推进城乡一体化，也成为北京市的工作重点。从调整方案看，政府将农业局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由农村工作委员会管理，负责农业生产管理和执法监督。将农业局的综合管理和决策职责划入农村工作委员会。此举也有益强化政府对农村建设的领导，使各分散部门形成合力。

    打造绿色北京重视环保

    北京市政府今后的另一项重要工作是加强基层建设，全力打造绿色北京。此次改革方案也分别将相关的两个政府机构升格。将环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部门。将社会建设工作办公室列入市政府组成部门，再次提升了社工办的地位。

    此外，为了进一步理顺隶属关系，改革还提到将运输管理局、路政局调整为交通委员会的内设机构。将市政管理委员会更名为市政市容管理委员会。将商务局更名为商务委员会。撤销地方海事局，其职责划入交通委员会。

    将广播电视局更名为广播电影电视局。将文化局的电影发行放映、市场准入等管理职责划入广播电影电视局。

　　改革后解决百姓利益问题

    在昨天的市区县政府机构改革动员大会上，北京市委副书记、市长郭金龙解释，此次北京市政府机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系。

    “优化组织结构、规范机构设置是政府机构改革的关键环节。”郭金龙表示，要确保机构改革落实到位，以此构建充满活力、富有效率、更加开放的政府，从而能推动首都经济发展方式的根本转变，促进经济社会全面协调、可持续发展；“改革后的政府将更好地落实以人为本的执政理念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”郭金龙说。

    另据了解，截至2009年1月20日，北京、上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、吉林等17个省（区、市）的政府机构改革方案已获批准，并将陆续向社会公布。其他地方政府机构改革方案正陆续上报。

　　1.将农业局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由农村工作委员会管理，负责农业生产管理和执法监督。将农业局的综合管理和决策职责划入农村工作委员会。

    2.组建经济和信息化委员会，挂国防科学技术工业办公室牌子。将发展和改革委员会的工业行业管理有关职责、科学技术委员会的软件业行业管理职责、工业促进局(国防科学技术工业办公室)的职责、信息化工作办公室的职责、乡镇企业局的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留工业促进局、信息化工作办公室、乡镇企业局。

    3.将运输管理局、路政局调整为交通委员会的内设机构。

    4.将建设委员会更名为住房和城乡建设委员会。

    5.组建人力资源和社会保障局，对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。将人事局的职责、劳动和社会保障局的职责，整合划入人力资源和社会保障局。不再保留人事局、劳动和社会保障局。

    6.将药品监督管理局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由卫生局管理。落实食品安全综合监督责任，将工商局牵头负责食品安全综合监督的职责划入卫生局。明确和加强卫生部门对药品监督部门的组织、指导和监督职责。

    7.将环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部门。

    8.将社会建设工作办公室列入市政府组成部门。

    9.组建金融工作局，为市政府直属机构，不再保留金融服务工作领导小组办公室，其职责划入金融工作局。

    10.将市政管理委员会更名为市政市容管理委员会。

    11.将商务局更名为商务委员会。

    12.将广播电视局更名为广播电影电视局。将文化局的电影发行放映、市场准入等管理职责划入广播电影电视局。

    13.将知识产权局由市政府直属事业单位调整为市政府直属机构。

    14.将民防局由议事协调机构的常设办事机构调整为市政府直属机构。

    15.撤销地方海事局，其职责划入交通委员会。