《暂行办法》指出，未经批准，各部门不得出租、出借国有资产。出租、出借国有资产应当严格控制，从严审批。各部门应当对用于对外投资、出租、出借的资产实行专项管理，加强风险控制和收益管理，并在国有资产年度决算报告中反映。各部门应当加强对专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，依法保护，合理运用。