工业和信息化部6月4日公布了《船舶工业调整和振兴规划》全文，根据规划，到2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技术高附加值船舶市场占有率达到20%，海洋工程装备市场占有率达到10%。

    此规划期为2009-2011年。作为船舶工业综合性应对措施的行动方案，这个规划指出了我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，提出了九大产业调整和振兴的主要任务和八项政策措施。规划同时指出，要将配套能力明显增强，三大主流船型本土生产的船用配套设备的平均装船率达到65%以上，船用低速柴油机、中速柴油机、甲板机械等配套设备的国内市场满足率达到80%以上。规划还提出了加大生产经营信贷融资支持、增加船舶出口买方信贷投放、鼓励购买弃船、严格控制新增产能等八项政策措施。

    中国船舶工业经济研究中心首席研究员包张静说：“这个规划是高瞻远瞩的，对目前船舶业所处的形势分析得很透彻，对目前造船存在的新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加大这三大困难也有清醒的认识。所提出的政策措施都很有针对性。”

    完成这一目标是否有很大难度？包张静表示：“该目标的提出是有条件支撑的。造船业有一定的滞后性，根据我国目前手持订单和新增订单的情况，如果能够正常交付，到2011年完工量占比也许将不止35%。至于薄弱环节的突破是需要时间的，韩国也经历过由大到强，由易到难的阶段。目前，我们不仅是要渡过萧条期，还要抓住萧条期做好产业调整。”

    2008年，我国造船完工量占世界造船完工量为29.5%，高技术高附加值船型和配套能力也一直是我国造船行业较为薄弱的环节。受国际金融危机影响，造船市场受到了很大冲击，船舶工业发展面临严峻形势。

    “这些措施都是针对当前形势而言的。对于这么大一个产业，必须进行分类指导，抓主要矛盾。例如鼓励购买弃船和扩大国内船舶市场需求对维护造船企业的稳定就能起到很大作用。”包张静说。