——长沙高新开发区东方红镇创新党建工作纪实

　　冬日暖阳，记者来到长沙高新开发区东方红镇，见到的是一派干群融洽、风清气正的景象。

　　作为开发建设重镇，东方红镇在推进城市化的过程中，抓住党建工作的“牛鼻子”，创造性地通过夯实“党小组”这个平台，做活了社会管理这篇大文章，为经济发展和社会和谐提供了坚强保障。

　　让党员找到归属感、荣誉感

　　城市要发展，绕不开拆迁。2008年的东方红镇，曾因为拆迁而引发了一起群体事件。

　　2009年初就任镇党委书记的熊贻文忧心忡忡：“那么多党员干部，都站在岸上，为什么就没人出来做做正面的工作？”

　　镇党委通过认真反思，认为之所以出现这种情况，根本原因是党员归属感、荣誉感和追求感不强，关键时刻不敢更不愿站出来说话。而破解这一问题，最好的办法就是抓好农村党建，充分激发广大基层党员的活力，让他们都来支持全镇的工作。

　　东方红镇有300多名党员，大多分布在农村，最多的一个村有140多名党员，党员们居住分散，组织活动难度很大，即使坐在一起开个会也没有场地。党员平时组织生活几乎为零，对党的政策不关心也不了解，在利益是非面前立场模糊，等同于普通群众甚至落后于普通群众。

　　在走访调研中，熊贻文偶然发现了一个“宝贝疙瘩”：金南村70多岁的老党员陈佑强领着周边的几个党员组成“党小组”，经常聚在一起学习讨论，所以党员表现出来很高的素质，在群众中威信很高。熊贻文眼前一亮：大多数党员都有一颗赤诚的心，缺的是一种有效的组织方式。“党小组”大有文章可做！

　　镇党委决定在全镇推广“党小组”这一活动形式。全镇共成立了20个党小组，每个党小组由2至3个相邻村民小组的党员组成，以15至16个党员为一小组，由小组成员自愿选择一个党员家庭作为开展活动的地点，组长由党员民主选举产生。镇里以奖代投，为每个党小组补贴1万元，更多的建设靠的是党员们自发的筹资。

　　记者走进几家活动室，不敢相信这是农村普通党员们自发建起的：铺了地板吊了顶，配有会议桌椅、液晶电视机、影碟机，书架上整齐码放着报刊书籍，墙壁上统一喷绘着宣传资料、规章制度，大多活动室还配置了电脑，连接上农村党员干部现代远程教育网络。

　　“党小组”使广大基层党员找到了“家”，他们与组织靠得更近了，联系更紧密了，倍感组织的温暖。

       给普通党员一席之地

　　镇党委依托党小组这个阵地和平台，提出“支部活动小型化，小型活动经常化”，每年为每个党小组拨出5000至10000元活动费，支持党小组经常性地开展丰富多彩、健康有益的学习、教育活动，定期进行考核评比。该镇还选派机关干部到各党小组任党建指导员，了解基层党员的想法，宣传党委政府的决策。

　　金南村第5党小组“80后”年轻党员李希，在外地上班。然而，每月5日她一定要请假回到村里，因为这一天是党小组固定学教活动时间。党小组成立之后，学教活动每月一次，雷打不动。最初主要学文件、理论著作，后来又引入了讨论式学习，党员们选择身边感兴趣的事件，交流看法，明辨是非，由“学”入“议”，更加贴近生活。

　　这样的学与议，也为党员的发展成长打开了一条通道。党员们在学习中增长见识与才干，杨灿等一些普通党员，如今还成长为出色的村干部。

　　设立座位卡的做法由华龙村第一党小组创造，然后被其他党小组学了去。他们将每个党员的座位固定，在座位前设了一张卡片，上面印着该党员的照片和简单介绍。别小看这张卡片，接受采访的党小组长们告诉记者，经常会碰到这样的趣事：活动室不断有一些党员带着亲朋好友过来，指着自己的座位卡骄傲地说：这个座位是我的！

　　党员们更关注自己在社会事务中的位置，于是，又有了“无职党员定岗定责、公开承诺”的创举。这个原创于该镇荷叶坝村党小组的做法是：在党小组内设立参政议政、村务监督、扶贫帮困、治安调解、计生服务、信息反馈、文明新风、拆迁安置宣传等8个小组。根据党员的特点，将他们安排到相应岗位，各个党员再作出公开承诺。这样，就做到了人人有事做，事事有人管。

　　这种不拿工资的工作，无职党员们做得比谁都积极、都负责任。去年5月，长沙遭受特大暴雨，84岁的老党员彭万湘冒雨排查塘坝险情；党员王文海、杨建兵为了完成“配合搞好计划生育工作”的承诺，每季度开车接送育龄妇女参加孕检；党员文应国得知邻居准备私自搭建房屋，主动上门介绍建房政策，还陪邻居一起去办理建房手续；老党员吴冬生带领大家义务修路1.1公里；党员欧正杰带领其他党员，义务出工半个多月，解决了200多亩农田的灌溉问题。

　　“我不带头谁带头！”搭起“党小组”的平台，普通党员们身上焕发出的归属感、荣誉感、责任感让人可敬可叹！金南村党支部书记张荣华感慨地说：“给普通党员一席之地，他们会还你一整颗红心！”