按照规定，各部门、各镇（街）的“红头文件”在发布前，必须经市法制部门合法性审查后才能发布，未经前置审查同意的部门规范性文件不得作为行政管理的依据。市法制局负责人表示，若发现未有“经市法制局合法性审查同意发布”的字样和统一编号而发布的“红头文件”，市民可投诉。（记者贺林平）