新华视点：“良好态势”怎样延续？

——部分省份物价调控措施执行情况跟踪

    11月15日，在济南一个超市里，普通白菜售价为每斤2.5元。 10月份物价上涨创下25个月来新高，在新涨价因素中，食品类价格上涨10.1%，为CPI涨幅“贡献”了74%。一时间，农产品价格上涨再次引起各方热议。新华社记者 范长国 摄

各地采取切实措施稳物价保民生 述评:正确理解国家稳物价的政策措施

    新华网北京１２月６日电  自从《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》发布后，发展改革委连发五文部署物价调控工作。新华社“新华视点”记者日前就各地落实调控措施情况分赴吉林、上海、湖南等地进行了跟踪采访。

    短期干预措施，市场效果明显

    １１月２０日以来，吉林、上海等省市依照发展改革委“审慎出台调价政策”的要求，紧急叫停了一些政府定价产品价格的上调；加上密集的价格监督检查、降价清费等措施，如今市场效果比较明显。

    十多天时间，河北、河南、广东、宁夏、安徽、江苏、福建等省、自治区先后宣布暂停天然气涨价计划。吉林省政府表示，到２０１１年３月末，未经省政府同意，本省不得出台新的调价项目。长春市发展改革委提出，包括政府定价的煤、水、电、气等１６大类商品全部暂不调价，一度提上日程的出租车起步价上调也停止执行。

    “领跑者”蔬菜和部分食品价格回落。商务部１２月１日公布的数据显示，与前一周相比，１８种蔬菜平均批发价格下降了５．９％，降幅扩大３．３个百分点。

    记者１１月３０日在长春市蔬菜中心批发市场看到，蔬菜进场量增加，土豆价格下降了２％，白菜下降了１１％。而在上海江杨农产品批发市场，提着菜篮子的闸北区退休工人卞正香说，青菜、白菜、卷心菜、芹菜、西红柿、黄瓜等价格开始下降。自己喜欢吃的青菜已从１．３元左右回到０．９元左右。

    商务部的最新监测数据同时显示，草鱼等８种水产品价格也有小幅下降，食用油、豆油、鸡蛋、面粉、大米等价格涨幅趋缓。

    政府的坚决调控，使对市场敏感的游资出现撤离迹象。中期研究院首席宏观分析师付鹏介绍，棉花期货１０月末主力资金规模在３２亿元左右。到１１月底，主力资金的规模减到了１２亿元左右。

    “毫无疑问，这种特殊时期的行政调控是十分必要的。”东北师大经济学院副院长金兆怀认为，当前无论政府定价产品的“审慎调价”，还是农产品领域密集的价格监督等，都带阶段性强制性特点。

    “一些市场表现仍然是短期效应。”江西省九江市物价局孔令强分析，当地蔬菜价格下降主要受益于天气晴好，供应量迅速增加。

    黑龙江:政府企业携手保持物价稳定 

    吉林省各级物价部门确保市场价格稳定 

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    本次调控重点，盯上了吃住行

    “以前五六十元的菜能吃一个星期，现在只能吃３天。”长沙市刚参加工作不到一年的严亮是典型的“月光族”。他说，最近菜价没涨了，但仍有忧虑。

    “就如同高烧的病人，服下速效药迅速降温了。但症结性因素仍然存在。”中南大学商学院博士生导师饶育蕾分析，从多省市加强价格调控的情况看，百姓最关注的吃住行价格“推手”还未根本削弱，具体手段仍待继续加强。

    权威专家分析，种植养殖业成本上涨，可能使农产品价格上涨成为长期趋势，但农资价格、流通成本等方面还有较大的调控空间。湖南省娄底市一位村干部陈赛朴告诉记者，往年１０月是化肥销售淡季，价格一般下降。但今年１０月以来，当地尿素等化肥价格却一直上涨，从１０月中旬的一包９４元涨到了１１０多元。

    据湖南省统计局调查，今年当地中籼稻售价上涨１１．７％，但农民的实际生产成本却上涨了２０．９７％。

    “需要尽快加强农资市场的管理和价格监督检查。否则就可能成为食品价格继续上涨的重要推手。”孔令强说，调控管理农资价格、降低蔬菜流通环节的费用，是食品价格调控应进一步加强的两个“抓手”。

    公共产品也有调控空间。一旦“谨慎调价”政策松动，水、电、气等产品可能会重返“涨价通道”。长春市一些相关人士指出，上游天然气价格已大幅上调，由此增加的成本已转移到地方燃气公司，一些燃气公司已亏损经营。

    东北师大经济学院副院长金兆怀认为，如ＣＰＩ继续高涨，可继续对这些产品价格采取调控措施。“即便是价格稳定后的合理调价，也要尽快公开水、电、气等产品的真实成本，‘挤掉’价格中的不合理收费。”

    湖南省委党校教授王学杰说，目前自来水公司、供电企业等普遍存在“搭车收费”现象，应从严监督。

    楼市调控不能“松劲”。１０月份全国房价同比增长８．６％，房价环比上涨０．２％。一些专家指出，楼市调控也是当前物价调控的重点之一，应坚决抑制炒房炒地现象抬头，并加快推进保障性住房建设。

    防治通货膨胀，需要长效机制

    交通银行、渣打银行新的预测说，２０１１年中国出现恶性通货膨胀的可能性不大，但明年一季度仍面临较大的物价上涨压力。

    “抑制价格持续上扬需要长效机制。有关部门应厘清炒作上涨和趋势性上涨的不同情况，分类调控。”东北师大经济学院副院长金兆怀提出，对炒作上涨，政府要加大监管力度；对趋势性上涨，则应改进收入分配格局，提高公众抗通胀的能力。

    此番物价上涨，农产品是“领跑者”。一方面，价格上涨有助农民增收；另一方面，也增加了中低收入群体的生活压力。

    如何化解物价调控面临的“两难”矛盾，出路在于转变经济发展方式。“一方面要保证农民真正成为农产品涨价的受益者，另一方面也要提高普通劳动者收入。”湖南省委党校教授王学杰说，政府对社会财富均衡分配的重视，应提到与ＧＤＰ同等重要的地位，并设法提高劳动者收入在ＧＤＰ中的比重。

    “提高社会保障水平，可以减少百姓对物价上涨的后顾之忧。”吉林财经大学校长宋冬林提议，政府将更多支出用于保障民生、帮助就业等方面。

    “物价问题一头连着产业发展，一头牵着民生。今年以来，有关部门多次表示要对通胀预期加强管理，现在价格却持续走高，这与预警不力相关。”孔令强说，长期而言，政府有关部门还应对农产品价格走势、供求情况建立起高效的预警研判机制，及时发布准确的市场信息，运用调控手段避免农产品价格大幅起落。（采写记者：陈黎明、褚晓亮、丁文杰、林艳兴、叶锋、葛如江）