土地违法违规案迭发　国土部承诺将严格问责

　　国土部:土地违法问责不会爽约 年内肯定严格执行

　　国土资源部部长徐绍史表示：土地违法问责目前正在进行数据审核确认工作，核准之后我们准备跟监察部、人力资源社会保障部一起，约谈一部分土地违法违规情况比较严重的地方负责人，同时会对土地违法违规比较严重的地方的政府的负责人进行问责，要受到党纪政纪（处罚），有的如果是触犯刑律的话还会受到刑事处罚。这项工作估计要在11月份，最晚在12月份，年内是肯定要完成的，不会爽约。

　　国土部公布土地违法问责时间表 问责正在走最后程序

　　执法监察局有关负责人表示，问责正在走最后程序。对2009年度土地卫片执法检查自查自报中违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县，国土资源部部署开展了违法用地具体情况补充调查工作。各地将在11月5日前向国土资源部上报补充调查结果。

　　是谁一再制造土地违法大案？

　　现阶段，国土资源违法违规案件的突出特点体现在四个方面：一是重点项目和农村建设用地违法问题突出；二是未报即用、边报边用违法用地突出；三是违法主体向基层蔓延，执法难度和成本加大；四是以体育公园、休闲公园为名违规建设高尔夫球场、借发展旅游观光农业之名大量占地、违规进行旅游房地产开发和违规新设、升级、扩大园区等现象有所抬头。这实际上意味着基层政府在国土资源违法违规中，已经越来越多地占据主导地位。

　　各地土地违法违规案件一览

　　国土部公布五起土地违法案件的查处结果

　　北京土地违法举报976起 全国排第六

　　江西曝光十起土地违规案 一半系政府非法占地

　　三亚查办征地拆迁职务犯罪 13名“土地爷”栽了

　　高陵占地500亩的商业街违规在建 未办理土地手续

土地违法中的“假问责”现象值得警惕

资料图片

　　简阳原市长段成武违法批地被免 一周后换地当局长

　　因批地程序违法，简阳市市委副书记、市长段成武受到党内警告处分，调离市长岗位；短短一周之后，资阳市第二届人大常委会第二十五次会议就通过了段成武为资阳市财政局局长的任命。段成武迅速转换角色，成为地级市要害部门一把手，似乎其仕途并未受到违法批地事件的影响。

　　“免职一周”嘲笑土地违法问责承诺

　　“免职一周”既是地方政府对于国土部问责要求的一种妥协，同时也是一种虚与委蛇，甚至是一种挑战；现在的关键问题是：国土部认不认同这样的虚与委蛇？允不允许这样的挑衅？假若国土部的要求仅限于“有过问责动作”，那么所谓“严厉问责”根本无从谈起。这样一场地方政府与部委之间的博弈，其结果相当程度上取决于相关部门的态度：相关部门前进一步，问责就真实一点；相关部门退缩半步，问责就虚伪十分。

　　有一种问责叫“褒奖式问责”

　　土地罚单缘何成了被免官员的政绩

　　官员快速复出背后的制度漏洞

    

严格问责的承诺如何做到“不爽约不打折” 资料图片 　　土地问责，“不爽约”更要“不打折”  　　“不爽约”之“约”，涵义丰富。一是与公共舆论之约：有人敢违法，我就敢查处；二是与违法人之间也是一种约定：你敢违法，我就敢查处你。最根本上，这是维护法律尊威的庄严誓约。我们留意到，徐绍史部长除了做出问责“不爽约”承诺，其措辞还包括“严格”二字。因此，对呼之欲出的结果我们期待货真价实，尽可能啃下更多的“硬骨头”。否则，“折扣”太大的“不爽约”，仍然无异于失约。失约于民、失约于法，必有后患。 　　土地问责别总喊“狼来了” 　　土地问责关键是切断“利益链” 　　对政府而言，必须尽快摆脱财政对土地的依赖，从土地财政的桎梏中解脱出来。一些地方政府在“唯GDP论”思想的指导下，在城市建设过程中盲目追求“大规划”、为建新城新区而大拆大建。结果由于规划面积过大，导致超量占用耕地、土地“开而不发”现象严重，成为土地违规开发和大量闲置的重要缘由。 　　查处违法用地不应止于行政问责 　　 违法必究，这是法治社会的准则。问责如果仅仅止于行政问责，或者仅仅止于诫勉谈话、深刻检查、岗位调整，其效果与法律问责相比也许会打一个折扣。多少官员被法律制裁并不是问责的目标，却是问责的焦点，因为，只有真正依法惩治，才能让官员形成依法用地的思维。