通知强调，中央文化部门要严格规范资金使用，避免“突击花钱”。要牢固树立依法理财和勤俭办事业的理念，坚持加快预算执行进度和提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性并重的原则，规范本部门的资金管理，严肃财经纪律，坚决防止各种违法违规、不讲效益、“突击花钱”等行为发生。

    通知要求，中央文化部门要及时批复和下达代编预算，在6月30日前提出具体方案报财政部审批。超过9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的项目预算，财政部将全部调减预算，将资金收回中央总预算。因特殊原因导致原项目无法支出的，中央文化部门应及时向财政部提出调减预算的申请，报财政部审批。

    专家分析，从历年预算执行情况看，财政支出进度一般呈“前低后高”走势，12月份支出占全年财政支出的比例稍高一些，造成年底“突击花钱”的现象。实际上，虽然年底财政支出数量相对较多，但并不是违反预算管理规定的突击花钱。比如，全国人大批准中央财政预算之前，项目支出中一般只有延续性项目按一定比例预拨部分资金，新增项目大都是在预算批复下达后才开始支出，这样就使一些资金延后支出。还有，由于项目单位从启动规划设计、可行性研究、招投标等管理程序到具体实施有一个过程，前期准备阶段资金需求量小，实施阶段资金需求则明显增大，相应地资金支付也是前少后多。

    专家认为，财政部此次发出通知，加强中央文化部门预算执行管理，目的是进一步提高预算执行的及时性、均衡性和有效性，完善以收定支和据实结算项目支出方式，避免年终集中列支，出现“突击花钱”现象。（人民日报北京3月23日电/记者 李丽辉）