《意见》强调，要大力加强党的思想理论建设，创建学习型党组织。处级以上干部集中读书每年不少于5天，其他干部不少于3天。

    《意见》强调，要大力加强领导班子和干部队伍建设，锻造高素质干部队伍。要充分发挥各年龄段干部的积极性，防止领导干部任职年龄层层递减。加大竞争性选拔干部的力度，每年拿出若干党政领导职位进行公开选拔或公推公选。

    《意见》强调，要坚持和完善从基层一线选拔干部制度。县级党政领导班子中要保持半数以上有3年以上乡镇(街道)、企事业单位等领导工作经历的成员。到2012年，省级机关录用公务员，除部分特殊职位以外，应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。

    《意见》规定，省级、市厅级、县处级党政领导干部每年到县以下基层或企业调研分别不少于2个月、3个月、4个月。

    《意见》还要求强化对“一把手”的监督。党政机关正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作。逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度。 (叶边)