节假日购物卡消费猛增

　　10月2日，因为假期促销，青岛利群商厦内顾客摩肩接踵。在商厦3 楼一收银处，从下午4点半算起陆续结账的20位顾客中，有11人使用购物卡。收银处工作人员介绍，与平常相比，节假日期间使用购物卡结账的顾客大幅增加。

　　“ 现在过年过节，单位一般都发购物卡，员工高兴，单位也省事。”在一家货代公司从事财务工作的张女士表示，由于购物卡不记名、 不挂失，除了送人，个人购买的很少，买卡的主要是企事业单位。“ 单位买卡，除了用于员工福利，用来送人也更方便，不像买烟买酒、直接给钱那么惹眼。”

　　记者采访发现，出于牟利冲动，商家对购物卡更是爱之有加，青岛稍大点的商场几乎都发有面向消费者的购物卡。就市场竞争来说，商家普遍把发放购物卡作为提高营业额、培养顾客忠诚度的营销手段。作为预付费卡的一种，购物卡还能使商家从客户处获得大额预付款，仅其利息收入就相当可观。 此外，由于购物卡过期、损毁、零头放弃等原因，不少资金落入商家腰包。

　　“黄牛”一天能收几万元卡

　　购物卡盛行还使有的人觅到了赚钱门路，专门做起回收倒卖购物卡的买卖。“ 十一” 假期，有的“ 黄牛” 一天就能回收几万元的购物卡。

　　“ 中秋节以后，卖卡的明显增多，前天从一个人手里就收了4万多元的卡。”10月5日，在青岛佳世客商场门口，一位“黄牛”透露，“趁着节后卖卡的多，多收一点，以后好往外卖。”

　　在网络上，通过简单搜索，就会发现回收购物卡的信息随处可见，有的还建立了专门的网站，并以“回购公司”的面目出现。

     记者采访发现，现在市场上流通的购物卡，面额从一百元到上万元不等，一般来说，面额较大的更受“黄牛”欢迎。由于竞争，购物卡的回收倒卖已经形成了买卖双方认同的市场价格，“黄牛”一般以9.0— 9.2折收购，再以 9.3— 9.5 折的价格卖出，赚取其中的差价。

　　上述“ 黄牛” 表示，出于把购物卡变现的需要，收礼的人成为其主要客户。“ 一般来说，往外卖的卡都是别人送的，单位发的卡都没多少钱，一般不会拿出来卖。”

　　在电话中，一位自称“已经干了8年”的“黄牛”说，私下买卖的购物卡大都是真的，多数回收者同时回购烟酒，有固定店面，不过，据他了解，也有人通过复制购物卡信息的方式制售假卡，骗取钱财。

　　青岛市工商局工作人员表示，购物卡作为一种有价凭证，对其倒卖牟利违反了社会治安管理有关规定，但是，由于购物卡数目庞大，加上倒卖行为隐蔽，治理起来十分困难。

　　购物卡监管亟待加强

　　经过十多年的发展，现在市场上的购物卡种类繁多，发卡机构也是遍地开花。可是，由于法规缺位带来的监管不力，购物卡一直在灰色地带游走。

　　6月 21 日，中国人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》，加强对包括预付卡在内的非金融机构支付服务的管理，在《办法》中，预付卡被界定为“ 以营利为目的发行的、 在发行机构之外购买商品或服务的预付价值”。对于上述界定，山东大学经济学院教授刘庆林分析，《办法》对第三方支付机构发行的预付费卡有了监管，但是，由商家发行的数量庞大的购物卡并不在其调整范围之内。

　　“ 缺乏监管的最大隐忧就是客户预付款的安全问题。”中国海洋大学经济学院副教授李延敏分析，购物卡吸收客户大量预付款，具有“ 类金融” 特性，在大规模资金游离于金融监管之外的情况下，一旦商家将资金挪作他用，或者商家倒闭，都将带来安全风险，甚至引发社会问题。

　　另外，因为体积小、 面额可大可小、不记名等特点，购物卡越来越成为“人情往来”的最佳工具，滋长行贿受贿行为。

　　刘庆林介绍，在购物卡兴起早期，国家曾多次试图以“禁止发放”的方式，防止购物卡带来的腐败、逃税等现象，但是在强大的“市场需求”面前，并没起到作用。刘庆林建议，对待商家发行的购物卡，堵不如疏，应将其纳入法规监管，并对资金管理、利息归属、发票开具等进行规范。（记者 梁旭日）