财政部：进一步提高预算执行均衡性 坚决防止年终突击花钱

    新华网北京11月30日电（记者何雨欣、徐蕊）财政部副部长廖晓军30日在全国财政预算执行工作视频会议上强调，各级财政部门、主管部门和预算单位要进一步提高预算执行的均衡性和有效性，坚决防止年终突击花钱。

    廖晓军指出，要做好年底预算执行工作。除据实结算、以收定支以及一些必须在年底列支的费用外，对12月份财政支出要区别情况，分类处理，主要包括：

    ——严格审核财政资金拨付。要严格按照财政预算、项目进度、有关合同和规定程序办理资金支付。对于没有预算的项目或者年内无法执行的项目一律不予支付。严禁超预算、超进度拨款。通过追加预算和用超收收入安排的支出也要严格按照规定程序拨付。坚决防止铺张浪费和用财政超收收入安排不必要的项目，对违规操作、不讲效益的突击花钱行为，要按照相关规定严肃查处。

    ——严格执行财政拨款结转结余资金管理的制度规定。对年底前还不能执行完毕的项目形成的财政拨款结转资金，经财政部门审核确认后，结转下年继续使用，由部门继续用于该项目的支出，不得虚列12月份支出。对项目已经完成形成的部门结余资金，作为部门以后年度部门预算的资金来源，经过批准后可调整用于该部门其他相关必要的支出。对项目情况发生变化，不需安排预算资金的，要及时将资金收回总预算，调整用于其他方面或作为预算结余资金留待下年安排使用。

    ——保证重点支出需要。预算已经确定的项目特别是重点支出项目，要严格按照预算抓紧执行，提高执行进度和质量。要按照国务院要求，落实从土地出让收益中提取教育资金、农田水利建设资金和保障性住房建设资金的规定，保证上述资金的筹集足额、到位。

    廖晓军还指出，要严格规范超收收入用途。中央财政超收收入除按法律、法规和财政体制规定用于增加相关支出（包括教育、科技等法定支出以及对地方税收返还和转移支付等有关支出）和削减部分财政赤字外，其余列入中央预算稳定调节基金，纳入下年预算统筹安排使用，主要用于民生支出。地方财政超收收入也要按照上述原则安排，除主要用于按法律、法规和财政体制规定增加有关支出，以及落实提高教育支出占GDP比重、建设保障性住房、偿还到期地方政府性债务等重点支出外，原则上都应用于补充地方预算稳定调节基金。

    廖晓军表示，要加强政府采购管理。要加大对政府采购计划、信息发布、采购进口产品和采购方式变更以及合同备案等重点环节的监控力度，进一步规范政府采购活动，加大对采购人、供应商、评审专家违法违纪行为的处罚力度。