未招标指定施工单位

　　58岁的安凤奎曾任门头沟区采空棚户区改造建设中心主任及门头沟区原建设委员会主任。

　　伟创嘉业公司法定代表人胡连喜的证言显示，2006年，安凤奎向他透露门头沟区要建廉租房的消息，并称只要他有国有土地，就能帮他运作廉租房项目。于是胡连喜便以1165万的价格收购了北京市汽车制动毂厂。

　　门头沟区原建委代建办原负责人王某证实说，安凤奎指示他在将要倒闭的国有厂矿中选择地块。经实地察看，他发现只有汽车制动毂厂符合要求，安凤奎便称“地已经是胡连喜的了，廉租房这活儿就给胡连喜来干”。

　　王某说，廉租房项目全部由财政拨款，建设主体是门头沟区原建委，由代建办来牵头，按照正常程序，代建办应当以招投标的方式选择施工单位。因安凤奎已指定由胡连喜的伟创嘉业公司来干，所以没有招投标。

　　胡连喜称，安凤奎向他透底说，廉租房按照不超过每平方米3000元的价格回购。2007年1月，胡连喜以每平方米2950元的价格签下合同。此后，胡多次向安凤奎提出回购价格太低，安凤奎又跟胡连喜签订了一份330万元的室外工程合同，并通过重复支付工程款的方式，支付给伟创嘉业公司489万余元。

      调查组查出腐败大案

　　为了应付审计，安凤奎指使下属人员伪造了会议记录，谎称门头沟区原建委已召开会议专题研究廉租房事宜，会议同意按照不超过每平方米3000元的价格回购廉租房。

　　2009年8月，北京市纪委与检察机关组成联合调查组，对门头沟区廉租房建设中的违纪违法问题进行调查。调查组通过胡连喜的交代，掌握了安凤奎受贿的线索。安凤奎接受调查后，还交代了他另外一笔受贿事实。

　　法院查明，2006年9月至2009年5月，安凤奎利用其担任北京市门头沟区原建设委员会主任，主管廉租房项目建设的职务便利，为伟创嘉业公司参与开发建设门头沟区廉租房项目提供帮助，并通过重复支付工程款的方式使该公司获取不正当利益。为此，安凤奎先后7次收受该公司法定代表人胡连喜（另案处理）给予的人民币45万元、港元28万元，共计折合人民币71万余元。

　　另外，在2006年下半年至2008年初，安凤奎还利用主管建筑工程施工许可的职务便利，为中国航天科工集团第四研究院428工程获批建筑工程施工许可证提供帮助，并收受5万元。

      家属代退部分赃款

　　法庭上，安凤奎对受贿事实基本认可，但辩称他最大限度地压低了回购价格，没有给国家利益造成损害。

　　据了解，目前项目未竣工结算，胡连喜的公司获利的准确数额尚不确定。截止到2009年10月，门头沟区财政共支付伟创嘉业公司廉租房项目资金7760万余元。经评估，该廉租房项目的费用应为5666万余元。

　　法院指出，胡连喜的公司获取利润的数额虽不确定，但现有证据足以证明安凤奎在主管该项目过程中为胡连喜谋取了不正当利益，而且安凤奎作为区原建委的主要领导，对廉租房项目负有主要职责，他的行为直接影响廉租房建设工作的正常进行。法院还指出，胡连喜利用打牌之机多次给予安凤奎钱款，安凤奎收受后，已构成受贿。

　　最终法院认为，安凤奎已构成受贿罪，但考虑到他主动交代了受贿5万的事实，具有坦白情节，并且家属在法院审理期间代他退缴18万赃款，因而对他从轻处罚，判处有期徒刑13年。（记者孙思娅）