检查重点包括2000亿元地方债的使用等

虽然第三轮中央投资下发的具体方案尚未出炉,但对于已经下发的两轮2300亿元中央新增投资,中央已派出专门的检查组,要求地方加快开工速度。

2000亿元地方债纳入检查重点

为了督察4万亿投资的落实,这已经是中央第二次派出检查组。去年11月,中央组建了24个检查组,分赴各地监督检查。

CBN记者获悉,从3月底至4月末,20余个中央扩内需促增长政策落实检查组,又开始奔赴各地,进行为期约1个月的“全过程检查”。检查组一般由中纪委驻各部委纪检组长带队。

新一轮检查的重点在于,对第一轮1000亿元投资项目进行抽查,保证今年中央新增1300亿元投资项目尽快启动,检查地方配套资金是否及时、足额到位。同时,落实2000亿元地方债券,也成为检查的一个重要方面。

中央检查组第15组组长、中央纪委驻文化部纪检组长李洪峰近日在广东透露,第二轮检查工作的主要任务是要抓好“六查”,即“查开工、查投向、查程序、查内容、查资金、查管理”。

对于地方债,李洪峰表示,地方债项目的安排要确保投向,要列入政府预算,要制定还本付息的办法,要切实防范风险。

地方设定项目开工最后时限

4万亿元投资计划刚一亮相,地方政府一度掀起分享投资蛋糕的热潮。但资金分配落定后,一些地方反而因为配套资金等原因导致项目开工较为缓慢。

如在湖北,去年12月和今年2月,中央投资7亿元,紧急下拨给湖北省62个拉动内需的污水和垃圾设施建设项目,但截至目前,4个污水处理项目和10个垃圾处理项目尚未开工。

湖北省建设厅、省发改委本月18日联合发出通报,对上述14个尚未开工的项目点名批评。

对按兵不动、行动迟缓或不出成效的项目,湖北将“视情况收回投资并追究相关人员责任”。

对此,中央政府也有所警示。国务院总理温家宝4月15日主持召开国务院常务会议,要求当前要抓紧推进前两批已下达项目投资建设。

湖北省政府近日召开会议,为全省新增中央投资项目敲定最后时限,要求2008年新增中央投资项目,4月底前必须完成60%左右的投资工作量;2009年新增的,5月底前必须全面开工建设,并形成一定的投资工作量。

民间投资亟待带动

对于为何加快开工,湖北省常务副省长李宪生道出了部分缘由:“新增中央投资项目都有时间要求,只有在规定时间,达到相应的投资强度,如期发挥效应,才能真正发挥保增长的作用。”

这也显示,在外需尚未好转的形势下,见效快的投资正成为中国近期保增长的主导力量。根据官方数据,在一季度的GDP增幅中,投资贡献了2.0个百分点,外需的拉动则是负0.2个百分点。

统计数据也显示,中国的投资已经率先恢复,一季度全社会固定资产投资为28129亿元,同比增长28．8％,其中新开工项目计划总投资同比增长87．7％。

对于投资的现状与前景,渣打银行中国区研究主管王志浩近日在一次学术会议上认为,一般地说,投资增加往往要增加进口设备,但中国的机械设备进口3 月份下降了25%左右,或许可以解释为民营企业投资尚未回升。

“1998、1999 年私人投资急剧下降,投资主要由政府主导,随着经济的逐步回暖,私人投资也逐步复苏,但目前我们尚未看到民营企业投资企稳的迹象。”王志浩称。