《烟草控制框架公约》规定，缔约方应在《公约》在本国生效后的五年内，采取适宜的立法、实施、行政等措施。对中国来说，五年的期限到昨天结束。但是目前中国仍然没有一部国家级的无烟立法。世卫组织驻华代表处无烟倡议行动技术官萨拉·英格兰博士表示，中国从一开始就积极参与了《公约》的制定过程，虽然前方的道路还很长，但是她相信中国会积极努力，因为，如果不能实现无烟目标，代价将是惨重的。

　　萨拉·英格兰：如果控烟干预不能够实施的话，我们预计由吸烟导致的死亡人数会继续增长，这就是代价。中国现在每年有100万人口死于吸烟。有报告显示，到2030年，这个数字预计会上升到每年350万，这比我们先前的预测更加糟糕。但是，这并不一定会发生，因为人类的身体能够自我恢复，如果人们戒烟，有证据表明，随着时间的推移，癌症和心脏病的发生率将会降低。所以，如果我们能够减少中国的吸烟人数，劝导人们戒烟，尤其是年轻人不再吸烟，我们的预测数字就会降低，就能够阻止事情发生。我想中国明白为什么加入公约，而且我认为这样做是因为不想看到这些结果。

　　《烟草控制框架公约》是在世卫组织主持下谈判制定的第一份条约。制定一套国际控烟文件的想法始于1995年5月召开的第四十八届世界卫生大会。该公约于2003年5月21日获得包括中国在内的世界卫生大会192个成员国一致通过，迄今已有172个缔约方。英格兰博士介绍说，很多国家和城市已经为无烟世界作出了榜样。

       萨拉·英格兰：爱尔兰在2004年成为世界上第一个实施全国性禁烟法令的国家。从2004年起，超过17个国家开始实施全面禁烟，在全国范围内反对在公共场所、室内、工作场所吸烟，这不仅仅是发达国家的行动，其中也包括中等发达国家和发展中国家。而且，一些国家的省、州、城市也开始倡导无烟，这已经成为世界级城市的特点，比如伦敦、巴黎、罗马、都柏林、纽约、甚至墨西哥城，这些都是无烟城市。

　　除了公共场所禁烟，不少国家还通过提高香烟税和香烟价格的方式来控烟。

　　萨拉·英格兰：我们也看到许多国家提高了烟草的征税标准，烟草产品的价格上升，这实际上是一个非常有效的方法来控烟。最近，土耳其和埃及在提高烟草税方面取得了很大的进展，这也意味着政府将获得更多的收入。劝导吸烟者戒烟的最好办法就是提高烟草产品的价格，更多的年轻人将会由于昂贵的烟草价格而不去吸烟。通常来说，烟草税是非常受欢迎的税种，人们不会介意政府对烟草征税，尤其是当他们知道这些税收将被用于社会项目，所以这是一个好办法。我想中国知道应该做什么，知道公约的责任。（记者 张加宁）