张德江充分肯定了我国内河航运发展取得的成绩并指出，我国具有内河航运资源丰富的天然优势，发展内河航运具有成本低效益高的比较优势，能耗低、污染轻的独特优势，对流域经济社会发展的带动优势和继续发展的潜在优势。加快发展内河航运事业，是建设现代综合运输体系，深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会发展的重要举措，要从战略和全局的高度，充分认识内河航运的战略地位和重要作用，采取更加有力的政策措施，促进内河航运事业科学发展。

    张德江强调，当前和今后一个时期，要把内河航运发展摆在经济社会发展的重要位置，纳入国民经济和社会发展规划，坚持科学规划，坚持深化改革，坚持加大投入力度，坚持加快建设步伐；以航道、港口和船型标准化建设为重点，以干流发展带动支流发展，以内河航运发展带动流域地区的经济社会发展；统筹内河航运与公路、铁路、民航、管道等运输方式发展相协调，统筹内河航运与水利、水电、环保建设相衔接；努力实现内河航运畅通、高效、平安、绿色。一要抓紧制定“十二五”时期内河航运发展规划，研究采取支持内河航运发展的政策措施。二要鼓励引导社会资金投入，增加中央和地方财政投入，重点加快航道等基础设施建设，切实改善内河通航条件。三要加快科技进步，提高船型标准化、港口等航运建设的科技含量，提高现代化、信息化水平。四要统筹协调发展，促进内河航运与综合运输体系、流域经济社会的协调发展，增强综合运输服务能力。五要加强安全生产监管，完善安全管理体系，加快内河航运应急和救助体系建设，严格控制污染排放，建设平安绿色水上通道。六要坚持深化改革，创新体制机制，完善法律法规，加强协调配合，形成发展合力，为内河航运发展提供制度保障。 
    张德江于１２月９日－１２日赴湖北调研，先后考察了三峡船闸、三峡电厂、宜昌港艾家河船舶转载基地、荆州马家咀航道整治工程现场、长江中游航运情况和武汉新港，听取了有关内河航运、长江航运和三峡航运的情况汇报。