国家税务总局今天（5月19日）公布了2009年度年所得12万元以上纳税人自行纳税申报情况：据统计，截至2010年3月31日申报期结束，全国共有268.9万人到税务机关办理2009年度个人所得税自行纳税申报，与去年同期相比，申报人数增加28.7万人，增长12%。

就年所得12万元以上纳税人缴纳税款情况及税务部门加强高收入者征管等相关内容，国家税务总局有关负责人接受了记者采访。

高收入者自行纳税申报步入常态化，个人所得税发挥了调节高收入的作用

国家税务总局有关负责人介绍说，2009年，年所得12万元以上纳税人申报已缴税额1384亿元，比上年增加108亿元，增长9%。申报应补税额16.42亿元，申报应退税额0.53亿元。申报缴税额占2009年度个人所得税收入总额的35.5％。纳税人人均申报年所得额34.78万元，人均申报应纳税额5.24万元。

年所得12万以上纳税人自行纳税申报推行四年以来，高收入者自行纳税申报管理取得积极成效，自行纳税申报已经步入常态化。2009年度，自行纳税申报人数比2006年度增加了106万人，申报人数年平均增长13.3%。税务机关通过大力推进全员全额扣缴明细申报管理，使大部分高收入者进入税务机关的税源监控范围。

从近四年的自行纳税申报数据来看，年所得12万元以上纳税人每年缴纳税款占个人所得税当年收入的1/3左右，而且这个比例在逐年上升；每年缴纳税款增量占当年个人所得税收入增收额的40%以上；人均应纳税额在5万元以上。

高收入者每年人均纳税5万多元，是个人所得税的重要收入来源，说明个人所得税在调节高收入方面发挥了一定作用。

目前，全国很多地区已经全部实现全员全额明细申报，通过明细申报，税务机关掌握的高收入者逐步增加，高收入者日常税源管理和监控得到加强。这也是自行申报人数逐年增长、申报扣缴税额逐年增加的重要原因。