在科学发展观的引领下，杨浦区委、区政府为破解城区转型和发展难题，将视野拓展到长三角地区。“杨浦异地工业园区”的开建，走出了一条区域合作、优势互补、多方共赢的新路。位于大丰的基地首期建设用地764亩，引入5家企业，注册资本共计1.6亿元，总投资1..95亿元；海安基地首期建设用地282亩，引入6家企业，注册资本共计7800万元，总投资5.528亿元。

　　建立“异地工业园区”的设想，来自于企业的建议。为了满足区域内企业对生产基地的需求，杨浦区先后对江苏省的苏南、苏中和苏北地区的十一个县市进行了实地考察，并按照土地资源、劳动力供应、交通情况、产业基础、基础设施、扶持政策等八项指标进行评价，在广泛深入地听取企业的意见后，确定在大丰和海安设立“异地工业园区”。

　　“上海杨浦异地工业园”由两地政府合作组建，双方派员组成园区管委会，进行园区建设和服务，并按协议实现利益共享。入驻园区的企业作为投资主体，独立承担土地费用、基建成本，并独立进行厂房的建设和生产经营。“异地工业园区”的设立，形成了杨浦“两头在内、中间在外”的产业布局，即企业的总部或研发、销售部门留在杨浦，生产性活动外移到“异地工业园区”，实现了区域经济可持续发展。

　　“异地工业园区”不仅大大降低了企业用地成本，还降低了企业用工成本，并有两地政府的合作做保障，受到了众多企业的欢迎。