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亚洲周刊:重庆模式创中国经济反攻新路径
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中新网26日电 香港《亚洲周刊》2009年第6期刊文说,中国三千多万人口的直辖市重庆开创新模式应对金融危机。重庆的创新思维既汲取沿海经验,又回避风险,成为中国抗击金融危机的新路径。

  文章摘录如下:

  改革开放初期中国沿海地区的广东模式、苏南模式、温州模式、及上海浦东发展模式,促进了中国腾飞。那么,今天的重庆,改变改革开放前期以投资及出口拉动经济的粗放模式,其特点包括:城乡统筹,加快城镇化,实施农村居民低保制度等;照顾民生,继续实施低税率政策,首创购房退个人所得税政策等;兼顾眼前利益和长远发展,实现可持续发展;以内需促经济增长,内销市场占工业产值九成;既汲取了沿海地区的经验,又回避了风险。中国沿海地区遭受金融危机影响令出口受挫、经济下滑,重庆却能逆市而起。今年全国经济要保八,重庆提出了GDP保持百分之十二的增长率,超过全国四个百分点。

  农历新年前,在重庆市委书记薄熙来提议下,重庆市邀请了农村支书、养猪大户、民警、民营企业家、教师等百多名基层人大代表,与重庆的主要领导座谈交流,依薄熙来的说法,是想原汁原味地听取基层代表对重庆发展的建议和意见。两个多小时的座谈交流中有三十多基层代表为重庆发展建言。薄熙来称﹕体现出强烈的责任意识、民主意识和主人翁意识,使人深深感受到大家对这座山城的热爱,由此也看到重庆更加美好的未来。

 

  座落在长江、嘉陵江交汇处,有山城雾都之称的重庆市是中国西部重镇,一九九七年,为配合西部大开发,重庆市成为中国第四个直辖市,而且是人口规模、城乡规模最大的直辖市。十几年来的直辖市建设,重庆又演绎为云集美女、美食、美景的三美之都,超过百米的摩天楼共有八十四幢,超越天津,初露西部直辖市的繁华。

  更为耀眼的是,重庆自二零零三年开始发力,至今连年保持GDP双位数的增长率。在全球性的金融危机面前,中国整体经济下滑,重庆仍然可以脱颖而出。二零零八年重庆市GDP比上年增长百分之十四点三,达到五千零九十八亿元(约七百四十五亿美元),实际利用外资二十七亿美元,为上一年的二点五倍。以远远超过全国平均的亮丽成绩单,成为中国经济转型中的崭新引擎,成为中国可以率先走出金融危机的新模式。

  从重庆江北国际机场沿高速公路前进市区,两旁高楼林立,一路上看到的尽是启动经济发展的开发区。有重庆渝北两路空港经济开发区重庆渝北国家农业科技园区重庆现代物流园区等,中国西部的这块土地上,似乎浸透了经济的潮水。重庆有四十个行政区县,光市级以上的开发区就有三十个。据悉,重庆每个区县都有自己的开发区,有的甚至还不止一个。西部开发的热浪中,它们是拉动西部建设的发动机,吸引了一波波的新投资。在今天的抗御金融危机中,又意外地成为启动内需、促进经济增长的新动力。

  去年年初特大雪灾后,中国一些经济专家及企业家,对美国金融危机的严重性估计不足。还在强调防过热时,重庆在一次学术讨论活动中,了解到美国金融业的坏帐是上万亿,而非千多亿,于是做出了将面临世界性、极严重金融危机的判断。三月份,重庆市委书记薄熙来和市长王鸿举分别带队到广东、浙江、上海等沿海地区取经学习。

  在考察中,重庆领导对金融危机的冲击有了较充分的认识。回到重庆后,领导层决策,在四月份就推出六条促进经济增长的措施,包括对流动资金的贴息贷款;对中小企业进行融资担保;对出口创汇进行一定的补助;对煤炭、电力市场的调控;对房地产市场的调控;对一些要素市场的扶持措施。重庆市常务副市长黄奇帆接受亚洲周刊访问时强调:这些措施,对刺激经济有作用,使得经济危机对重庆的负面影响,被这些措施对冲。配合中央拯救经济的政策,重庆又出台了十二条措施。黄奇帆认为,这十二条措施,配合中央措施的落实,能推动刺激重庆市零九年经济可持续稳定的发展。

  在风暴来临前夕,重庆可以未雨绸缪,依然维持高增长。上海行政干部管理学院周东华教授表示,三十年来中国拉动经济的模式单一,上海服务的是大型企业、吸引外资银行;广东看重的是外向型经济,但一场金融风暴,吹走的不仅是出口订单,更是沿海地区的国际期待。看到这些问题,东部地区要转身都很困难。周东华说,重庆以内需为导向,不存在转身,它没有国际包袱,而是如何创新模式、快步前进的问题

  在空间上,重庆与沿海相差二千多公里,缺失外向型经济的地域优势;在时间上,二十世纪八九十年代上海、广东大起飞时,重庆还只是内陆城市,最需要解决的是温饱问题。在与先发展地区相比较中,重庆只有时空劣势。如今这些劣势却在百年一遇的金融危机中显示出优势来。因为在沿海经济腾飞之际,缺乏优势迫使重庆统筹思考发展问题,外销条件不够,就内销,起步迟缓就抓紧后发优势,摆脱粗放模式。危机中显现重庆百年一遇的机遇。

  重庆模式的特点就是统筹兼顾,机遇也从这儿产生。这个城市有明显的内陆环境特征,又集大城市、大山区、大农村并存的二元架构特点,既有非常强大的工业基础,又有很落后的农村地区。常务副市长黄奇帆表示,重庆在制定奋斗目标时,既站在直辖市的立场,又确定与京、津、沪这类大都市的不同目标模式。我们有巨大的农村区域,是在内陆,他们在沿海,工作条件开放的方式会不同;重庆有巨大的人群,有农民工,他们没有本地的农民工,却有各地去打工的农民工,劳动力特点不同。重庆各种工作,都要根据本土特点,然后确定工作措施,来完成中央赋予的经济及城乡统筹等工作目标和要求。

  京、津、沪的金融中心都有各自的特点,北京是首都,金融机构要与中央机构联络,北京成为金融机构总部集聚的金融中心;上海没有那么多金融机构的总部,却是具有各种金融要素的市场,股票、债券、票据市场,银行间的资金拆借市场,还有石油、黄金等期货交易市场,要素市场集聚是上海金融市场的特征。
 
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来源:中国新闻网 责任编辑:谢韫
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