近年来,祁连县在对矿山企业的安全生产专项整治过程中,坚持推行“八制”,使矿山企业的安全生产条件明显改善。 这个县把强化矿山企业从业人员培训、提高安全素质作为矿山安全生产的关键环节来抓,全面推行从业人员全员持证上岗制,每年坚持有计划、有步骤的培训矿山从业人员。仅今年以来,就培训矿山从业人员100余人。为做到隐患认得清、查得出、改得好,从源头上堵塞安全漏洞,全面推行矿山企业安全隐患排查制,对采空区、断层、伪顶、危岩体、地质塌陷、滑坡等重大安全隐患进行清理排查,并形成制度,长期坚持。为了增强安全检查的时效性,避免企业由于时间差出现监管“真空”,全面推行专班巡回检查督导制。县安监、国土、公安、经贸、林业环保等部门组织专班专人坚持执行专班巡回检查督导制,使问题随发现、随查处、随整改,把安全隐患消除在萌芽状态。为督促矿山企业加大隐患整改力度,全面提升安全保障条件,全面推行隐患整改办结制。将矿山企业存在的各类隐患下达整改指令书,限定整改期限,明确整改责任人。
为落实从严规范、从严追究、严管重罚的安全监管要求,全面推行高限责任追究制。在集中整治过程中,严格执行“四不放过”责任追究制度,安全生产的重视程度和警惕性空前提高。为了增强监管效果,避免出现部门各自为阵、单打一的现象,形成上下联动、齐抓共管的整体合力,全面推行了矿山生产五家联审制。坚持现场检查、现场结论、现场签字,工作上一起行动,职责上分头把关,处罚上分块进行,真正形成了矿山安全生产环环相扣,步步紧逼的格局。在矿山企业的规范化整改过程中,全面推行矿长跟班作业制。把矿长跟班下井作业作为矿山企业安全制度建设的一项重要内容来抓,强制要求矿山企业老板每月集中一定的时间,和民工一样带班下井作业,实实在在的感受井下作业安全保障条件,以此增强第一责任人的危机感和责任感。在矿山企业的专项整治过程中,全面推行民爆物品使用安全前置审批制。民爆物品审批严格实行使用安全前置审批制,把合法开采和安全生产作为前置条件,没有国土、安监部门的公函,公安、民爆公司等部门不得审批民爆物品,从源头上把住了安全准入关。