【财新网】(记者 张宇哲)考虑到企业的承受能力和国有资本经营预算的顺利实施，国务院最终确定了最低的央企红利上调标准，即上调5%。分析人士认为，这仍然是一个较低比例。

　　国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议，决定从2011年起，将五个中央部门(单位)和两个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高中央企业国有资本收益收取比例，以扩大中央国有资本经营预算收入规模。

　　财新记者从权威渠道获悉，此次央企红利上调的比例为5%。也就是说，按照2007年开展试点时确定的三类央企，第一类为资源型企业，如烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等，征收比例从原来的10%上调到15%；第二类一般竞争性企业，如钢铁、运输、电子、贸易、施工等，征收比例从原来的5%上调至10%；第三类军工企业、转制科研院所企业，从原来暂不上缴上调至5%。

　　上述五个中央部门(单位)所属企业是指教育部、文化部、广电部、农业部、中国国际贸易促进会的下属企业，后者属于事业单位。此次纳入中央国有资本经营预算的前述共1631户企业均为条件相对成熟的自主经营、独立核算企业。这些企业自2011年起将按照5%的税后利润比例上缴红利。

　　此前财政部提供了三个上调央企红利的方案，央企上缴红利的比例上调5%到30%不等，考虑到企业的承受能力和国有资本经营预算的顺利实施，国务院最后确定了上调比例最低的方案，即央企分红比例较往年上调5%。

　　此前由于收缴范围有限和比率较低，国有资本经营预算远远低于预期，此后各界呼吁提高上缴国企红利比例的声音不断。

　　来自国资委的数据显示，今年前三季度，央企累计实现净利润6416.5亿元，同比增长55%。

　　在经合组织国家里，国有企业的实际分红政策差别很大。丹麦、芬兰、挪威以及瑞典的国有企业董事会设定了多年度的目标分红率，例如，整个商业周期预期盈利的33%、50%或67%。在新加坡，国有企业分红主要考虑现金流(即折旧前盈利)。在瑞典和挪威，国有企业不定期地以特别红利(一次性)的形式将资本金归还国家。