林小昭

　　中西部多地区经济增速超东部，政策推手效果明显。

　　随着内蒙古、陕西的GDP突破万亿大关，中西部正有越来越多的省份跻身万亿俱乐部的行列。

　　近日召开的内蒙古“两会”上的消息显示，2010年，全区生产总值预计达11620亿元，突破万亿元大关，相当于“十一五”末的3倍左右。过去的五年间，内蒙古GDP从2005年的3905亿元增加到2010年的11620亿元，年均增长17.6%，经济总量由全国后列进入中列。

　　值得注意的是，内蒙古目前的人均GDP已经接近7000美元，超过了沿海的山东、福建、辽宁，直逼广东。

　　内蒙古社科院一位不愿透露姓名的专家告诉《第一财经日报》，内蒙古之所以发展得快，跟国家的大政策有关，跟宏观的经济环境有关，也跟自己所具备的优势有关，“内蒙古资源十分丰富，人口又相对较少，具有明显的后发优势，这几年对煤的需求的增长在很大程度上拉动了内蒙古的增长”。

　　与内蒙古相似的还有陕西，近日开幕的陕西“两会”传出的消息显示，预计2010年陕西实现生产总值10012亿元人民币、增长14.8%，陕西由此跻身全国“万亿元俱乐部”。

　　而在“十一五”期间，陕西省生产总值年均增长14.9%，在全国的位次不断前移，去年经济总量是2005年的2.5倍，人均超过4000美元。陕北的明星县神木更是领先东部沿海发达县市，于2009年在全国首先宣布实行全民免费医疗改革。

　　“陕西这几年尤其是陕北的发展速度很快，和内蒙古一样实现了跨越式发展，陕西的能源化工和沿海地区的产业是互补的，沿海发展越快，对能源的需求就越大。”陕西省政府参事、省社科院区域发展咨询中心主任张宝通研究员告诉本报，陕西、内蒙古大力发展的能源化工产业也符合国家对西部的要求和布局。

　　他还分析，陕西迅速发展的另一原因在于体制原因，这几年市场经济加政府推动的模式在陕西得以深化。陕西在市场经济方面赶不上沿海，但政府推动的力度和作用在不断加大。

　　随着内蒙古和陕西突破万亿大关，至2010年，中西部地区已先后有河南、河北、四川、湖南、湖北、安徽、内蒙古、陕西等省份跻身万亿俱乐部行列。更为重要的是，在东部沿海地区放缓脚步的同时，中西部的速度正不断加快。

　　“之前几年，中西部地区的增速已经明显超过了东部，这有利于中国缩小区域之间的差距。”广东当代经济研究中心主任杨正浒告诉本报。而在金融危机之后，外向度低的中西部经济增速高于东部的趋势更加明显。

　　以2008年一同迈入万亿俱乐部的福建、湖南、湖北和北京四个省市为例，目前地处沿海的北京和福建已经与中部的“两湖”速度拉开了较大的距离。

　　而在“十二五”期间，东部与中西部之间增速差距将进一步持续。在日前各地制定的“十二五”经济发展目标中，沿海的广东、上海等省市调低经济增长预期，加快转型调整，而中西部地区的大多数省份均提出了较高的经济增长目标，大有“大干快上”的趋势。

　　国家发改委主任张平本月6日表示，全国多数省份经济增长目标定得过高，没有充分考虑相关环保、能源、资源的承载能力等问题。

　　对此，多位接受本报采访的中西部学者均认为，无论是经济发展目标还是节能减排指标，应该将东部和中西部区别对待。“不能搞一刀切。”张宝通说，现在中西部尽管发展比东部快，但还是远远不够，“我们原来的基础太差了，虽然速度在缩小，但绝对差距还是很大的。”

　　张宝通认为，从国家的战略角度来说，未来中西部的发展速度还是应该要比沿海来得快，这对促进区域协调发展和构建和谐社会十分关键。“快的话是正常的，不快就不对了。不但要快，而且要持续很多年才行。”

　　不过，不可忽视的是，在2009年GDP含金量(单位GDP对生态环境冲击的程度决定含金量的高低)前十名的榜单上鲜见中西部省份。中国科学院地理科学与资源研究所人文地理与区域发展研究部研究员张文忠此前接受采访时称：“中西部省份GDP增速强劲，但从其要素对GDP带动构成来看，依旧重复着原有的粗放增长模式。”