经济观察网 记者 孙健芳  近年来，中国的外汇储备总额和持有的国外主权债务都是世界第一。截至2009年末，中国外汇储备余额2.39万亿美元，预计2010年，这个数字将上升到2.8万亿美元。

庞大的外汇储备如何安全使用、保持增值，是中国面临的一个很大的压力。同时，巨大的外汇储备也导致人民币升值单边的预期不断增强，进而导致国外的热钱短期投资也纷纷进出中国。 

就此问题，全国人大财经委副主任尹中卿在接受经济观察网专访时表示，除了提高国内消费，减少国内经济对出口的依赖以外，中国可以多成立几个中投，把外汇储备变为投资。 

他强调，成立了多几个像中投这样的公司后，投资的范围应该有变化，不仅要投资到外债、国债等主权债务，也要投入到优质的企业债、资源等。 同时，要鼓励中国企业，包括国有企业、民营企业、公民个人投资等，利用各种各样的投资，逐渐地消化目前2.4万亿美元的存量资金。 

以下是经济观察网和尹中卿的谈话摘要： 

6千亿足够了 

经济观察网：中国到底需要多少的外汇储备？ 

尹中卿：我们很多人认为，什么叫外汇储备？就是为了这一个国家，他所对外支付需要，所储备的外币。中国的外汇储备，是以人民银行发行基础货币，作为欠债列入到资产负债表里，一部分，以外汇外币计价的一种资产。它的目的是用于一个维护支付的需要。现在我们需要多少呢？6千亿[美元]。 

经济观察网：6千亿就足够了？ 

尹中卿：足够了，绝对不超过8千亿[美元]，但是我们现在有2.4万亿[美元]，就是[中国]有2/3的外汇储备是没有用的。这个外汇储备怎么使它安全、保持增值成为我们一个很大的压力。 

整个两万多亿里面，我们有一半是购买了国外的国债，国外的国债现在欧洲面临着很大的下调，现在欧洲五国都很困难。美国去年的这种财政赤字1.4万亿美元，2010年将要达到1.5万亿美元，现在整个债务已经12万亿美元了，它的这种财政赤字和宽松的货币政策所导致的就是它的美元汇率的贬值，他利用国家货币印钞权所垄断地位来去变相地转让。 

所以很多人认为2008年之后，这种国际金融危机导致了世界各个国家把私人债务变成国家债务，就是私人债务变成国家的公共债务。2010年之后，很大的情况，就是发达国家要把他自己的政府债务转嫁成世界的债务。 

最后就是我们去买单了。 

人民币升值预期 

经济观察网：我们现在就看到这种情况，这对中国带来哪些问题？如何应对？ 

尹中卿：外汇储备现在面临的问题，实际上是跟经济发展方式有关，我觉得最根本解决还是解决我们整个国民经济过度地依赖进出口去换外汇这个方式。要扩大内需，就应该是逐渐地减少新增外汇储备，对现有的存量要进行消化，就是汇率体制的改革。 

现在是存在比较大的问题是什么呢？我们现在的外汇储备总额和持有国外主权债务的情况都是世界第一，这实际是一个很大的问题。现在人民币升值单边的预期，导致了很多人，国内的企业、个人所投，只要有一点点外汇，马上就换掉，用人民币，不愿意拿外汇。 

现在国外的热钱短期投资也纷纷进出国内，来压人民币的升值预期。