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环境保护倒逼经济增长方式转变
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经济观察报 张哲/文 截至2009年年底,“十一五”主要污染物排放总量控制取得成效。然而,中国仍然有很多地区面临着严峻的环境问题。在“十二五”中,如何更好地解决中国的环保问题?就此,本报对环保部污染物排放总量控制司司长赵华林进行了专访。

经济观察报:环保部副部长张力军曾提到“十二五”减排的思路,他提出会将氮氧化物和氨氮两项污染物纳入减排指标,为何要将这两项污染物纳入指标?

赵华林:氮氧化物主要指的就是空气中的一氧化氮和二氧化氮等氮氧化物,城市大气中的这些气体大多是由于燃烧产生的,比如烧煤、燃油等等。空气中除了供我们呼吸的氧气外,还有大量的氮气,只要有接触空气的燃烧行为,就会产生氮氧化物。一氧化氮和二氧化氮都是具有毒性的气体,会造成酸雨以及生成光化学雾。同时,还会刺激我们的呼吸道,容易让我们染上感冒等呼吸系统的疾病。

我们现在正在研究有关氮氧化物的控制目标,这些气体的产生来自于多个方面,并不是简单的工业治理就能解决的,但是工业治理仍是削减氮氧化物的重要方面。

电厂的脱硝对于减少氮氧化物排放也将发挥重要的作用,首先可以通过环评进行源头控制,促进电厂脱硝设施的建设,没有脱硝设施的环评就通不过,新项目不能上马。其次在脱硝方面,我们也在研究对电厂进行补贴,但是补贴的脱硝电价不会超过目前的脱硫电价,大约会在8厘到1分之间。

除了电厂外,水泥业也是一个需要重点进行氮氧化物治理的行业,之前由于立转炉污染排放高不达标,大部分企业改造成了回转炉,虽然改造后二氧化硫的排放达标了,但是由于进风量提高,也就是在燃烧中进入了大量的空气,这些炉的氮氧化物排放大大超出了控制范围,因此下一步也会加强对这一行业的控制和治理。

工业氮氧化物的排放大约只占总量的三分之一,还有约三分之一的排放来自于汽车。随着“十二五”减排指标的下达,各省市都会出台对黄标车的限制和淘汰机制,同时提高汽车排放标准,并将燃油标准与汽车排放标准不同步的问题作为重点加以解决。

刚才说了空气中的污染物,氨氮则是水中的污染物,对水体环境的危害十分严重,是造成“水体富营养化”的主要污染因子,还直接毒害水里的鱼等生物。氨氮污染同样也是由于多种原因造成,比如人畜粪便里面有,化工、冶金、炼焦、鞣革、化肥等行业产生的工业废水里面也都含有这一物质。下一步我们会对这些行业的污水处理进行重点研究,对化学需氧量(COD)、氨氮均实行更加严格的总量控制。

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