从年初胶着至今的2011年稀土配额“意料之内”出现缩水。商务部28日公布，2011年第一批稀土出口配额为14446吨，较2010年第一批配额的16305吨下降11.4%。

　　对于配额的降低，中国五矿化工进出口商会会长徐旭28日表示，近年来由于过度开采和无序竞争，中国稀土资源储备大幅下降，对生态环境造成巨大破坏，中国政府对稀土在内的原材料加强管理以实现可持续发展的做法，是完全正确的。

　　31家企业获配额

　　获得明年首批配额的企业共31家，其中中钢集团584吨、五矿有色747吨、广晟有色431吨、包钢稀土(65.65,0.76,1.17%)740吨、包头华美稀土高科有限公司获得最高配额954吨。

　　商务部公告还显示，鉴于平远三协稀土冶炼有限公司目前年处理300吨混合氧化稀土的项目已经停产，正在进行生产设备更新，此次暂不为其下达配额，待其项目更新完成且于2011年3月底前通过广东省环保厅环保竣工验收后，再为其补充下达配额。

　　记者了解到，在配额降低之外，明年在稀土开采、冶炼和进出口方面的措施仍会继续收紧。 目前，2011年稀土金属矿出口暂定税率为15%，稀土金属钕的出口暂定税率将从15%提高至25%。

　　此外，中国稀土学会副秘书长张安文表示，中国稀土污染排放标准已经基本制定完毕，有望于明年正式颁布。另外，学会还将建议我国有关部门探讨建立稀土期货市场的可能性，并在此基础上打造稀土交易平台。

　　今年以来，稀土成为政府有关部门重点关照的对象，也拉开了全方位的整合大幕。国土部出台控制开采量、暂停受理新的开采申请；工信部下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》提高行业准入门槛；《国务院关于促进企业兼并重组的意见》也特别将稀土纳入重点行业兼并重组的名单。

　　稀土出口基本保持稳定

　　徐旭说，据中国海关统计，2001年以来，中国企业向世界出口稀土年均数量稳定在6万吨左右，稀土产品出口到了全球40多个国家和地区。其中，2009年受国际金融危机影响，稀土外需市场疲软，出口量萎缩至43918吨，而随着全球经济的向好，今年前11个月我国稀土出口35075吨，预计全年出口量略少于去年水平。

　　同时，我国稀土出口价格呈现了稳步增长的态势。2001年我国稀土出口平均单价为每吨4559美元，今年前11个月每吨均价为17957美元，较2001年增长近3倍。

　　徐旭表示，今年1至10月我国共进口稀土金属矿10381吨，首次突破1万吨，同比增长144.09%。

　　徐旭说，稀土等矿产品是不可再生资源，中国政府近年来已经就包括稀土在内的一些重要矿产品的开采、生产、消费和出口方面采取了加强管理的措施，这有利于保护环境和自然资源，符合世贸规则，作为行业组织，非常理解中国政府对此采取的措施和做出的努力。

　　他进一步表示，希望稀土企业在稳定稀土产出的同时，避免过度无序开发，保持稀土供应的长期性；在继续稳定我国稀土海外市场的同时，积极引进国外先进稀土应用技术，提高稀土应用的广度与深度。