刘展超

　　随着各界对宏观经济二次探底的忧虑加大，楼市调控是否转向的争辩也开始增多。

　　国土资源部(下称“国土部”)下属研究机构近日发文称，2009年房价报复性上涨最直接原因就是2008年底房地产调控政策的变化。当前应继续加强房地产调控政策力度，坚定不移地打压房地产市场的泡沫。

　　作为中国城市地价动态监测系统下“地价参考”系列的最新一期，该文以“两次房地产调控前后对比引发的思考”为题，认为只要当前政策不调头助推，在本次调控中终将挤出房地产市场中的不合理泡沫。

　　中国城市地价动态监测系统由国土部土地利用司主管，中国土地勘测规划院负责具体执行，后者是国土部下属事业单位。中国土地勘测规划院每年都将按季度发表全国105个城市地价报告。去年，该院曾发布对全国620个房地产项目房价地价比的调研报告，得出的结论是平均地价房价比为23.2%。

　　为避免此次调控再度陷入“越调越上涨”的循环，文章建议，当前应继续加强政策调控力度，进一步监督地方政府对新政的执行力度和细则的规范程度。

　　国土部部长徐绍史近日也公开表示，到目前为止，在房地产调控政策的作用下，国内主要城市房地产市场呈现出量跌价滞的态势，预期再过一个季度左右，部分地区房地产市场将面临全面调整，房价会有所下降。

　　在楼市调控近期并无松动迹象的背景下，多家中外机构也开始看空下半年的中国楼市。

　　“受紧缩性政策影响，预计下半年对住宅的需求将减少，住宅销售整体市场的交易量和售价将下降。”第一太平戴维斯 (Savills)7日发表报告称。

　　野村证券最新报告表示，目前已出台的紧缩政策将有效压低房价，预期未来12～18个月全国平均房价将下降10%～20%，部分大城市的降幅或高达20%～40%。

　　不过，由于宏观经济调控陷入“两难”，加上地方政府对土地财政的依赖并未减弱，外界对本轮调控会否出现2008年“180度大逆转”式的忧虑始终难以消除。

　　经济学家华生7日在《中国证券报》发文称，这些年来，楼市政策一直在调控和抑制房价过快上涨与促进房地产业平稳健康发展之间变动。经济热了，房价涨多了，就讲调控，强调从严查税减贷；经济冷了，要拉动增长，又增贷减税缓税，救助地产商，促进房地产业发展。

　　野村证券中国首席经济学家孙明春也认为，如果房价跌幅不足10%，政府可能会觉得没有完成“任务”，因此会维持紧缩政策，从而导致房地产市场继续下滑；但如果跌幅超过20%，政府或会开始担心房地产市场过度萎缩对经济其他部门造成的溢出效应，从而放松甚至逆转部分的紧缩政策。