每经记者 叶书利 徐学成发自博鳌

　　“2003年开始的所有调控政策哪一次证明它成功过？”

　　被称为“任大炮”的华远地产董事长任志强 (微博) 又 “开炮”了，而在今年博鳌房地产论坛的现场，陪他“开炮”的还有建设部政策研究中心主任陈淮 (微博) 和国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松 (微博) 。而今年被 “炮轰”的不只有房地产政策，也有金融政策。

　　导致政策被“炮轰”的“药引”是恒隆地产董事长陈启宗的问题：中国房地产调控政策明年会成功吗？

　　衡量调控成功的标准

　　“我觉得衡量成功不成功，是看还要不要出第二个政策。如果继续出政策，前面一定是失败的。”在任志强心目中，中国房地产业并不存在泡沫。报告显示，目前中国房地产的存量数据与泡沫过后的美国市场的情况基本类似，而且远远低于日本。由此可以看出，“中国不应该算房地产泡沫，或者说中国房地产没有泡沫。这个数据一方面可以看出我们高速投资增长的过程，无论是投资、销售面积、销售额、开工面积、竣工面积都在增长。”

　　在“没有泡沫”的结论之下，任志强认为针对住宅市场的调控政策还是未能敌过市场，在遭遇所谓的“史上最严”的调控之下，由于在二三线市场的销售业绩普遍比较理想，已经发布中期报告的上市房企业绩还是保持了平均30%的增长。此外，虽然信贷收紧，但市场反应则显示交易并未出现大幅下滑。

　　当同样的问题问到陈淮时，后者的回答让台下一片哄笑。

　　“悖论，全国哪一个城市把房价控制在老百姓接受的范围？古往今来，我不知道耶稣行不行，但是我认为用这个目标本身来评论成功就是错误。”陈淮说政府的调控目标应该在体现满足老百姓住房，增加更多需求，消除发展中的不平衡，缩短波动的高度，延长波动的频率。让住房严重困难的群体优先改善住房，政府没有办法一夜之间让大家需求都同时满足，但是可以使最困难的群体优先得到满足，这是比较合理的答案。

　　个人收入跑不过房价增速

　　“要让收入增加速度高于房价增长速度，这是可以做的。你减税就可以了。”任志强把人们对调控房价目标的关注又转移到了国家的税收政策上。“国家提出减税，但是上半年收的税结果比全年计划还多，今年下半年继续这么收，全年可能比人大提出的预算报告增加100%个税，给老百姓留点余地好不好，不然怎么让个人收入增加高于房价增长速度。我觉得中国不是没有能力让房价跟收入距离拉近一点。”

　　和任志强一样，陈淮也把房价始终居高不下和货币政策联系到了一起。参与住宅地产调控政策制定的陈淮指出，2011年中国经济最不稳定和最危险的因素是人民币，什么叫通货膨胀？就是货币贬值。对房地产影响最大的政策是CPI高涨下的加息。“我们在国际竞争中最没有把握的事情就是人民币升值与否，但现在金融专家们却把货币价格的不稳定归结于房地产。”

　　地方政府决定不了地价

　　国土资源部最新发布的数据显示，今年第二季度全国主要城市地价水平呈微幅上升态势，其中商业、居住、工业分别为5506元/平方米、4443元/平方米和645元/平方米，同比增长率分别为11.8%、10.7%和5.5%。

　　任志强透露，从第三季度的情况来看，土地价格仍然上涨，很多地区不断上调土地收益金基础价格，由于土地价格上涨过快，流拍的现象也屡屡发生。相关统计显示，今年上半年土地流拍的数量已经是去年全年的2.68倍。

　　任志强指出，从土地价格来看，宏观调控措施并没有减弱地方政府通过土地财政获取收益的念头，所以土地价格依然存在上行的动力。

　　虽然今年上半年全国土地供应达到21万公顷，比去年增长17.6%。但房地产用地增加额度并不大，只增加了4.9%，只有7.02万公顷。显然，由于信贷收紧，各方面数据都显示出开发商的现金流出现紧张局面，这也使得开发商开工动力不足。

　　但该观点受到了中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲的质疑。他认为，地方政府即使想卖高价也已经决定不了，地价是市场供求来决定，而不是由某一方面单独来决定的。