近日，环境保护部讨论并原则通过了 《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》(以下简称《核安全规划》)。

　　在经过了全国在建、在运核电安全检查以及评估之后，核安全规划和核电中长期发展规划也在紧锣密鼓中“临盆待产”。

　　12月13日，一位接近环境保护部的知情人士向 《每日经济新闻》记者表示，“核安全规划虽然已经获得环保部的通过，但现在还需要六个部委的会签。只有在会签完成之后，才能上报给国务院审批。但现在的问题是，围绕核电安全技术的使用等方面，各部门之间还存在一定的争议。”

　　核电或再提速

　　有消息称，现在形成的核安全规划在核电、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理，以及科技进步、应急、监管能力建设等方面，提出了具体任务和保障措施。

　　经历了今年日本福岛核电危机之后，国内发展核电的热情一度降温。不过，通过大半年的检查和重估，“有望在明年重新开闸。”

　　根据此前国家能源局原局长张国宝对外透露的消息，明年3月后核电有可能步入恢复发展的轨道，中国未来将是世界最大的核电市场。

　　就在上月末，国家发改委副主任解振华说，福岛核电站事故之后，各国核电发展计划都受到影响，但中国发展核电的决心不会改变。

　　当前中国核电运行装机总容量约1080万千瓦，2007年发布的《核电中长期发展规划》计划在2020年前核电增加到4000万千瓦。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，在未来中国的能源结构中，核电的地位很难取代，依靠风电、光伏发电等新能源来替代核电都有难度。他认为，中国核电目前最大的问题是装备制造业体系不完整、不齐全，更缺乏龙头的系统集成商和相应的标准体系。

　　技术路径之争

　　据前述知情人士称，现在对于核电的发展，达成共识的是将制定最安全的标准，但对于技术的选择等方面，还存在一定的分歧。

　　比如，对于核电技术路径的选择上面，发展第三代核电技术的支持者众多，称此种技术应该成为主流，但是亦有观点认为二代改进型技术还可以再发展。

　　据了解，我国目前核电的三大企业中，国家核电技术公司采用的是美国西屋公司的第三代AP1000技术，广东核电集团以法国第二代和第三代为主。而中国核工业集团公司则以自主研发的 “二代加”技术为主，知情人士表示，目前针对核电技术路线的争议，其实是本身利益的博弈。

　　有专家指出，如今二代技术的安全性和经济性已经可以满足我国核电发展的需求，在三代技术不大成熟的情况下，过量发展会造成诸多问题。

　　国家核电技术公司专家委员会委员汤紫德向 《每日经济新闻》记者表示，其实第三代技术发生事故的概率大大低于第二代，在安全上具有优越性。

　　目前，二代技术和三代技术选择的争议还在持续。知情人士指出，各个部委会签并报给国务院审批后，也许争议才能最终明了。