根据国家发改委公布的新成品油定价机制，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格”。9月30日，在国庆长假前夕国家下调了汽、柴油价格190元每吨。
至此，国家发改委已经依照新机制7次调整了国内油价，成品油价格调整越来越透明化、与国际油价的接轨也越来越紧密。作为资源性产品价格改革的开路之作，成品油价改革再次明确了市场化的方向。
但值得注意的是，在成品油价改革得到社会认可并取得成效之时，天然气价格改革却按兵不动，石油与天然气的价格差距正在机制性的拉大。在成品油价改向前推进时，适时启动天然气价格改革已经刻不容缓。
在新成品油定价机制中，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。这项改革的意义在于，在大约一个月的时间段内，让国内油价紧密的接轨国际，跟随国际油价的变动来涨跌，这也就避免了此前频现的国内、国际油价“倒挂”问题。
今年以来，国际油价从年初的一桶30几美元反弹至80美元以上，国内汽柴油价每吨分别上涨了1280元和1170元，而天然气价格没有出现调整。一直以来，国内天然气价格与等热值的可替代能源价格相比偏低，同等热值的气价仅仅为石油的一半左右。在国际油价带动国内油价上涨的过程中，国内成品油价与天然气价格的差距还会进一步拉大。
国泰君安证券分析师杨伟在接受第一财经日报记者采访时说道：天然气是一种安全、洁净的环保能源，其杂质含量极少，燃烧效率高，相比煤炭、石油等能源，利用优势非常明显。而目前天然气的价格洼地，会吸引来过度的消费需求，实则会造成资源的低效利用。
实际上，中国的天然气资源本身就相对匮乏，实行低价政策并不足以保证中国的天然气工业与市场可持续发展。据专家测算，到2010年天然气在中国的能源需求总量中所占比重将从1998年的2.1%增加到6%，到2020年将进一步增至10%。保守估计，届时中国市场的天然气供需缺口将达到300亿和800亿立方米之巨。
但在另一方面，低价又会抑制供应量的增加。目前，西气东输一线到上海的门站价为1.4元/立方米，气源来自新疆油田和长庆油田。如果减去长距离管道运输的费用和损耗，油田开发方面将基本是微利或亏本，生产者积极性将直接受到打击。油田将宁愿多生产油而少产气，以保证适当的生产利润。
此外，低价也会让中国从国外进口天然气成为难题。目前，中国西气东输二线从中亚进口的天然气口岸价约1.7-1.8元/立方米，不加运输的费用就已经比上海门站价要高。以1.4元/立方米的价格，在世界天然气市场上没有任何竞争力，以这样的价格让几大石油公司组织回来气源几乎是不可能。
杨伟认为，天然气价格改革可以采取等热值法来实施，将石油的热值比和天然气的热值比相对应，依照一定的定价机制，让天然气价格跟随国内油价的适当联动，让价格反应出资源的真实价值。
“天然气价格改革并不等于就是涨价，需要形成一个定价的机制，跟成品油价格一样，一方面要更加市场化，本着谁消费谁买单的原则，以价格杠杆来调节资源分配；另一方面还要考虑到中国的国情，供气方需要照顾到下游用户的实际承受能力，充分培育起健康、成熟的用气市场。”杨伟表示。
天然气价格改革非常必要，时机的选择是否合适同样重要。从目前的情况来看，推行天然气价格改革的时机已经非常合适，如果不抓住就稍纵即逝，今后再推这项改革面临的难度会大很多倍。
首先，从整个经济形势来看。在中国推行4万亿经济刺激计划近一年来，经济回暖的基础目前已经完全夯实。
9月11日，国家统计局等部门发布的经济数据显示，８月份财政收入同比增长了近四成、工业增加值明显提速达12.3% ，前8月中国城镇固定资产投资增长了33%,主要经济指标升势明显优于预期。有着经济发展的“晴雨表”之称的用电量，今年6月-8月连续3个月实现同比增长后，至8月份中国累计用电量也首次“翻红”，“扭亏为盈”的信号意义明显。
这些实实在在的数据，彻底打消了社会对经济回暖基础不牢的疑虑，中国经济复苏前景已经基本明朗。在几个月之前推行推行天然气价格改革，可能会加重工业企业的负担、不利于经济回暖，而现在基本已经不需要有此担忧了。
其次，很低的价格指数有利于天然气价格改革的展开。国家统计局的数据显示,8月居民消费价格指数(CPI)同比下降1.2％,连续第七个月录得负增长；工业品出厂价格（PPI）同比下降了7.9%，降幅比上月缩小0.3个百分点。在如此低的价格指数下，天然气价格改革推高物价、引发通胀的影响会降到最低。
在货币政策持续宽松下，明年中国出现通胀的预期在增强。如瑞信报告就将对中国2010年的通胀预期从之前的2.5%调高至4.1%。如果等到通胀真正出现了，再推天然气价改将面临极大压力。综合各方面的情况来看，天然气价改已是如箭在弦，实际推出是宜早不宜迟。 |
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