完善结构性减税政策

　　□本报记者 丁冰

　　财政部部长谢旭人日前在《求是》杂志撰文指出，目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全区间，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。当前及今后一个时期实施积极的财政政策，要着力加强和改善财政宏观调控，完善结构性减税政策，扩大消费需求，优化支出结构，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

　　谢旭人指出，2012年我国经济增长存在下行压力、经济结构调整任务艰巨、推动物价上涨的因素仍然较多。

　　此外，部分企业生产经营困难，就业总量压力与结构性矛盾并存局面更加复杂，经济金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

　　在这一大背景下，一是着力加强和改善财政宏观调控，大力支持企业特别是小型微型企业发展，保持经济平稳较快增长和物价总水平基本稳定。二是着力保障和改善民生，更好地发挥财政调节收入分配的职能作用，着力增加低收入群体收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进形成合理有序的收入分配格局。实施更加积极的就业政策，大力增加就业。进一步优化财政支出结构，加大民生投入。三是着力推进财税体制改革，完善有利于转变经济发展方式的财税体制，深化财政体制、预算制度和税收制度改革，力争在一些重点领域和关键环节取得明显进展。

　　就积极财政政策的内涵，谢旭人表示，要完善结构性减税政策，促进企业发展和引导居民消费；提高城乡居民收入，努力扩大消费需求；着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节；进一步优化支出结构，着力保障和改善民生；促进经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。