“一周前氧化镝卖300万/吨，一周时间涨到了800万/吨，价格还在涨。”在稀土行业已经摸爬滚打20余载的江西赣州虔东稀土集团股份有限公司董事长龚斌见到《经济参考报》记者时感叹不已。在他看来，稀土价格如此迅猛暴涨是从没有想象到的事情，在他的记忆中，去年同期氧化镝的价格仅为50万/吨。

　　然而，真正让他和其他下游行业经营者感到担心的，并不是高涨的价格，而是根本买不到货的现实窘境。《经济参考报》记者在数天的调研中发现，目前国内下游需求和国土部下达的稀土矿开采指标(下称开采指标)之间存在严重缺口，将会严重影响到下游高新技术产业的发展。

　　据了解，国土资源部《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》中显示，全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为93800吨，其中轻稀土80400吨，中重稀土13400吨。

　　“毋庸置疑，对于珍贵的战略资源，国家对于稀土行业开采控制是对的，可以起到保护资源，并推动下游行业优胜劣汰，改变稀土行业整个链条下的混乱局面。”赣州稀土行业一位权威人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，但是目前需求缺口达到了60%以上，和实际相比，目前的开采指标已经明显“矫枉过正”。

　　他给记者举例子说，按照我国目前对稀土的需求测算，以氧化镝为例，保守估计，单是宁波韵升(13.96,-0.08,-0.57%)、中科三环(20.79,-0.07,-0.34%)、安泰科技(19.76,-0.17,-0.85%)和烟台首钢这四家龙头的企业年需求应该在1000吨左右，如果再加上各个地方规模较大的下游企业，整个国内市场的年需求量应该达到2500吨，但是按照国土资源部给出的开采指标来测算，氧化镝的应该不到1000吨，两者相比较来看，缺口高达60%。其他像氧化钇的缺口应该在1000吨以上，氧化铽的缺口也在400-700吨。

　　“这样带来的直接后果是，一方面巨大缺口带来稀土价格持续暴涨，囤货泡沫越吹越大。另一方面，私采乱挖行为也会更加严重。”上述人士告诉记者。记者了解到，从5月中旬至今，南方离子型稀土氧化物的各线产品涨幅均在一倍以上，高额利润刺激了包括贸易商和上游企业在内的囤货潮，下游企业“无米下锅”的窘境更加严重。

　　值得注意的是，不仅江浙一带的一些下游企业开始停工囤矿，包括一些央企在内的大型企业也在“推波助澜”，开始囤货待涨，停止向下游企业供货。

　　五矿东林照明(江西)有限公司副总经理王玲玲在接受《经济参考报》记者采访时也坦言，由于目前荧光粉供应紧张，很多企业已经停工，而且下半年对于整个行业的影响才会逐步体现出来。　

　　记者了解到，由于稀土原料在诸多工业领域中都扮演着重要的角色，尤其是在“十二五”规划中重点发展的七大新兴产业都对稀土资源有着巨大的需求。“我们国家好不容易培育起来的几家高新企业，可以和国外相抗衡，不能因为买不到稀土原料而倒闭啊！”一位不愿意透露姓名的稀土行业分析人士向《经济参考报》记者忧虑地说。

　　“我国稀土开采指标应该进行调整，维持的供需缺口在20%至30%以内，这样既可以保护我国宝贵的战略资源，同时也可以合理满足高新技术新兴产业发展所需，并推动其产业整合和优胜劣汰。”上述分析人士表示。

　　他同时建议，国家应该出台相应的政策，推动稀土下游的龙头企业，特别是具备国际竞争力的高新技术企业和上游企业进行战略联合，保证给予这一类企业稳定的稀土供应。其次，国家相关部门应该监督稀土产品流向，让稀土资源尽量向优势生产企业集中，推动企业做大做强。再次，国家应设立稀土贸易企业门槛，严格处罚贸易企业和个人囤积稀土和炒作行为。