经济观察报  记者  蔡志杰   中国正在酝酿新的贸易壁垒应对策略，从轮胎化工行业开始。11月12日，江苏圣奥化学科技有限公司（以下简称“圣奥化学”）宣布国内首例针对美国贸易保护主义的应诉案胜诉，给国内同样遭遇贸易壁垒的企业上了一堂实战课。

鉴于此，有不少企业也开始呼吁国内成立应对联盟，并考虑采取先发制人的策略，先起诉其他公司侵权。商务部相关官员对本报表示，日前，商务部已经形成各路人马奔赴全国各地受贸易壁垒重创的轮胎、化工企业调研，并鼓励受损企业拿起法律武器积极应诉以维护自身权益。

积极应诉

“不要怕，积极应诉”，圣奥化学首席营运官说。圣奥化学是一家生产橡胶轮胎防老化剂的公司，2005年2月，圣奥化学的竞争对手富莱克斯公司作为申诉方，向美国国际贸易委员会(ITC)申请对圣奥等公司展开橡胶防老剂“337调查”。根据“337条款”，假如进口产品甚至下游产品被认为侵犯了原告方合法享有的知识产权，即使没有造成国内产业的任何实质性损害或者损害威胁，也将受到各种进口到美国的禁止和限制办法。

蔡峥琦介绍，圣奥化学当时面临两个选择：一是拿出在美国年销售额的2-3倍的资金应诉；二是放弃应诉，也就意味着圣奥化学退出美国市场。“应诉，别无选择”，当时圣奥化学的决策层如此认可。蔡峥琦表示，事实上，一旦应诉失败，不仅要承担300-500万美元的应诉费用，还将严重影响公司与国际轮胎厂商的业务。

通过对于知识产权的严格界定，以及对于美国法律法规的认真研究，2008年6月3日，ITC宣布撤销 “有限排除令”，至2009年6月，美国联邦上诉法庭宣告案件调查终止，不存在侵权行为，并不再进一步作出审查决定。“一定要把这个经验告知我们国内遭受贸易壁垒的企业，这只是我们做的第一步”，蔡峥琦说。而在他的下一步计划中，结合国内行业协会、寻求国际相关企业联盟，甚至也将主动出击、通过主动调查以及知识产权保护维护自身的权益，都是不可分割的一部分。

“我们建议我们的政府也成立一个类似ITC一样的组织，这样可以更好的保护我们自己的企业。”有轮胎企业负责人这样提议。事实上，如圣奥化学类企业已经开始在国际法庭维护自己的权益。比如河北兴茂轮胎有限公司于今年9月底也打响了反击轮胎特保案的战役。ITC做出最终判决称中国产品采用针对非市场国家的替代国方法计算并征收反倾销税，同时又征收反补贴税，很可能导致税率的重复计算。美国商务部甚至提出“要么放弃对中国产品征收反补贴税，要么修改针对非市场经济国家反倾销和反补贴调查的政策和程序”。

同时，江苏、浙江等多家企业的贸易壁垒应诉案也进入到审理过程中。

“抱团取暖”与“走出去”

轮胎特保案，已经给诸多轮胎及相关企业造成了很大损失，包括上述打赢官司的圣奥化学，因为和轮胎行业高度相关，他们对美国的出口下挫了50%。有商务部相关官员对本报表示，目前，商务部已经形成各路人马奔赴全国各地受贸易壁垒重创的轮胎、化工企业调研，鼓励受损企业拿起法律武器积极应诉以维护自身权益。

上述官员认定，对于贸易壁垒的打击可以真正让国内企业成熟和坚强起来，中国政府的态度也将比以前更为强硬，对外采取双反贸易措施，并依靠我国本地法律以及世贸协定产生维权行为。中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民表示，“而不强是目前轮胎企业的现状，要图更好发展，只有联合起来，做到‘团结力量大’。”

商务部产业损害调查局副局长吴岩指出，应对金融危机要抱团取暖，“走出去”也该如此。据其透露，今年6月，商务部专门做南美等地区的就跨国并购海外投资做了很多调研，积极为企业顺利“走出去”做相关支持。商务部国际司孙新亮指出，2010年1月1日将全面建成的中国-东盟自由贸易区，90%以上产品将基本实现零关税的自由贸易。与之类似的，还有巴基斯坦、新西兰、秘鲁、智利等8个国家自贸区。

除此，孙新亮还介绍了正在实行的三项应对措施：在G20会议以及各种国际场合营造反对贸易保护主义氛围；重点应对代表性国家贸易保护措施；鼓励和支持企业通过行业协会、联合国外相关企业，通过各种手段积极应对国外贸易壁垒等。