经济观察报 记者 闫薇 将现有固网宽带速度提高到12Mb/s甚至100Mb/s，是什么样的情景。即使以前者的速度，也意味着下载一部电影比目前提速6倍 （不到10分钟），在互联网看高清电视将异常流畅。

事实上，这已经不算遥远。国内最大的固网运营商中国电信已经启动高速宽带计划，并预计在今年底前实现70%以上城镇用户带宽达到12Mb/s。之前，他们的计划是4M。

中国电信带宽提速计划背后，是广电系各省份公司正争先恐后推出10M以上带宽；4月8日，工信部联合六部委发布的关于推进光纤宽带网络建设的意见，加快了带宽提速的节奏。

目标突变

在日前少数人参加的中电信的交流会上，在回答证券分析师提问时，中国电信集团总经理王晓初提出，要迅速扩大现有宽带规模，到2010年底全国70%以上城镇用户实现12Mb/s接入能力。

值得注意的是，这一目标是在国务院明晰三网融合规划后对此前目标的修改。据记者了解，中国电信去年原定目标是，2010年实现90%用户由原2M带宽升级到4M。在京珠高速公路上，免费升级到4M的广告随处可见。更长远规划是，未来3-5年实现光纤到户即100M到家庭，预计每年投资300亿元左右，投资主要集中在接入网和IP承载网。

是什么使中国电信修改了目标而对未来的规划如此激进？

工信部上周出台的一纸政策或许为中国电信的突进提供了政策背景。4月8日，工信部联合六部委（发改委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局），下发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》（以下简称《意见》）。提出未来三年将对光纤宽带网络建设的投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万户。并为 “光进铜退”、光纤通讯网络描绘出清晰的时间表，“到2011年，光纤宽带端口超过8000万，城市用户接入能力平均达到8Mb/s以上，农村用户接入能力平均达到2Mb/s以上，商业楼宇用户基本实现100Mb/s以上的接入能力。”

该《意见》还具体地指出，电信企业要“以光纤尽量靠近用户”为原则，加快光纤宽带接入网络部署。其中，新建区域直接部署光纤宽带网络，已建区域“加快光进铜退的网络改造”；有条件的商业楼宇和园区直接实施光纤到楼、光纤到办公室，有条件的住宅小区直接实施光纤到楼、光纤到户；优先采用光纤宽带方式加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村。

实现新增5000万用户对于三家运营商来说，并非难事。但是电信工程技术人员认为，以现有的资金和光纤铺设情况来看，全面提速到12M确实颇有难度，前述技术人员称，全面提速到12M的能力具备，但是现在电信的当务之急是把无线业务搞上去，目前基站数明显不足，“2010年无线投资都下降了20%，哪里有更多资金投入到光纤上来？”目前，中国电信手中的无线业务CD－MA网络盈利能力与其他两家运营商相比亦有距离。

资金可能是中电信快速升级的第一个障碍。记者了解到，为解决资金难题，中信投行正在试图为中电信寻找融资途径。但本报未能获知更多细节。