下半年或隐性通胀显性化

　　报告指出，下半年，成本推动型物价上涨压力可能进一步显性化。劳动力结构性短缺导致用工成本不断上涨，油价、电价上调以及原材料涨价等也使得农户和企业生产成本大幅提高。当前企业自我消化成本上涨的能力越来越弱，下半年企业产品涨价压力较大。

　　除了显性通胀外，还存在隐性通胀压力。由于油、气、电、水等价格长期实施政府管制，要素价格形成机制改革推进缓慢，被迫用行政手段替代部分价格杠杆的作用，给我国带来了较大的隐性通胀压力。下半年，隐性通胀显性化的压力较大。

　　不过，报告称，受政策、经济和国际市场多方面因素影响，下半年CPI涨幅继续创出新高的可能性不大，有可能在4.5%-5.5%的区间相持一段时间。初步预计，2011年上半年及全年CPI上涨5.3%和4.9%左右，工业生产者价格(PPI)上涨7%和6.8%左右。

　　房价调控政策面临考验

　　报告指出，尽管自去年以来密集出台了一系列房地产调控政策，但是房地产市场仍然处于相持阶段，房价仍然坚挺。年初全国大部分城市所公布的房地产调控目标变身“涨价目标”，严重削弱中央调控政策的力度。

　　根据国家统计局公布的数据，5月份，70个大中城市中，新建商品住宅价格同比下降的只有3个，而环比下降的城市只有9个，持平的城市有11个，其余城市均出现不同程度的上涨。同时，与4月份全国商品房销售面积同比下降10.4%形成鲜明对比的是，5月份商品房销售大幅反弹，同比增长18.8%。这表明部分购房者已开始重新进入房地产市场，房地产调控政策再次面临能否奏效的考验。

　　报告指出，下半年，我国经济增长减速和物价上涨幅度都处于可控范围。货币政策方面，应当继续坚持稳健货币政策取向和必要的调控力度，同时着力提高货币政策的有效性。在继续运用公开市场操作、存款准备金率等数量工具来管理和调控市场流动性的同时，要更加重视利用利率、汇率等价格工具，逐步消除负利率。