楼继伟亲笔信谈前海合作

　　记者获得的一份中投公司董事长楼继伟写给深圳市政府的信中，中投公司投资前海的意向得到了进一步验证。信中，楼继伟肯定了落马洲河套得天独厚的地理位置和良好的发展前景，并称其“是港深合作的重要组成部分”。

　　楼继伟还特别表达此前在前海深港现代服务合作区的考察感受，称中投公司愿意为深港两地合作“贡献更多”，“中投公司也非常关注前海深港现代服务合作区的开发，愿意以适当的方式参与合作。”

　　随后记者通过多方采访渠道了解到，中投公司已具书参与前海开发模式报告，并提交深圳市政府进行商讨。中投公司在合作开发报告中提出与深圳市政府合资组建中投控股管理前海开发公司，并获取前海商务中心片区1-2平方公里土地的一级开发权，开发成熟后出让给境内外金融机构。

　　收到中投公司董事长楼继伟开发前海意向的亲笔签名信后，深圳市政府即刻做出回应，称中投公司作为国内外具有影响力的金融机构，参与建设前海，符合前海合作区定位和产业布局。并在回复中表示“热烈欢迎中投参与开发”。针对中投公司提出的合作模式，相关人士亦透露，深圳市政府正联合中投公司和香港政府方面就此合作模式进行积极探讨。

　　落马洲河套项目论证会的相关与会专家、中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁接受记者电话采访时表示，中投公司参与开发前海积极态度和决心，表明前海目前在中国中央经济战略部署地位，“中投的控股要求，更有可能是中央政府方面的授意。”宋丁说。

　　100亿港元走棋落马洲河套，试探前海布局

　　早在去年12月份记者就从接近前海开发的内部人士获悉，中投公司正在参与落马洲河套项目开发，具体投资金额将高达100亿港元。

　　中投公司同时指定在深圳办公的中投证券董事刘峰为该投资项目的具体联系负责人，为便于与深港两地政府资源的协调沟通，中投公司还于2010年11月，在香港成立了分公司。

　　落马洲河套区是香港邻近深圳市边界的一个区域，位于皇岗与落马洲两个口岸之间，面积约99公顷。为了澄清权属，国务院于1997年7月1日颁发第221号令，规定落马洲河套业权属于深圳，香港则拥有该区域管理权，落马洲河套由此成为了中国唯一一块两种制度共存的地区。

　　2007年，施政报告提及香港政府打算与深圳市政府共同开发该片土地，并列为香港十大建设计划之—。2010年11月，落马洲河套区发展蓝图曝光：港深两地政府提出把河套区打造成高等教育基地，辅以高科技研发及文化创意产业，涉及5大功能区。

　　作为中投公司在深港两地进行的第一笔项目投资，落马洲河套意义重大。宋丁表示，中投公司之前在深港两地均无投资动作，随着其投资策略由全球投向国内、由激进趋于稳健，以中央政府直接督办、具有特殊战略意义的深港合作区，无疑是中投公司最好的“蓝筹”项目。宋丁由此分析认为，中投公司投资落马洲河套项目的特殊意义，还在于它对前海深港合作区的投资期许。

　　前海是由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围而成，占地面积约15平方公里，包括3.71平方公里前海湾保税港区，均由填海造地而成。深圳市人民政府新闻办公室提供的《前海总体发展规划》，称前海是2009年以来国务院批复的第十五个区域发展规划。在所有十五个区域发展规划中，这一规划区域面积最小 、开放程度最高、体制机制最新、先行先试空间最广、产业发展潜力最大、支持保障措施最优。

　　香港政府更是对外宣称，10年后的前海产值将达到1500亿元，直接受益经济圈5000万人口的大珠三角洲，甚至包括超过4亿人口的泛珠各省区市场，有“特区中的特区”之称。

　　2010年11月，国务院批复前海享有相当于计划单列市管理权限政策，这一行政特权，在诸多国家开发区中，目前为前海所仅有。即绕过深圳市和广东省政府，由中央政府直接垂直管理。

　　随着前海国家战略地位的确立，谁来投资开发前海，显然成为了深、港两地，甚至包括中央最为关注的话题。前海管委会相关人士透露，以华融为代表的央企争相参与，但却迟迟未能尘埃落定的原因除了前海本身的客观原因外，更重要的是，深港两地的合作开发模式问题。

　　和前海深港合作区一样，落马洲河套项目亦需深港两地协调合作才能推进。中投公司投资开发落马洲河套项目，有助于迅速靠拢和整合深港两地的政府关系，“以落马洲河套模式为前提，再去投资前海，难度和障碍就小得多。”宋丁说。

　　针对这种猜测，刘峰在接受记者电话采访时不置可否。他表示，落马洲河套和前海项目情况不便透露，而就公司两个月前在香港成立中投香港分公司一事，刘峰解释为公司业务发展需要。

　　中投公司于2007年9月29日成立，是经中国国务院批准设立的从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司。该公司的注册资本金为2000亿美元，来源于中国财政部通过发行特别国债的方式筹集的15500亿元人民币，是全球最大主权财富基金之一。公司创始之初，因投资黑石集团、摩根士丹利等公司出现巨大的账面亏损，遭受社会舆论的广泛质疑，随后在2008年刻意放缓了投资速度，将全年新增投资压缩在48亿美元的规模。

　　(证券市场周刊供稿)