刘泽宁

　　昨日，在市十三届人大四次会议上，市人大代表、北京市副市长吉林在密云团接受了记者采访。就近日出台的缓解交通拥堵措施，吉林表示，限制购车将是一项长期措施。

　　2005年之前，外地来京人员需通过借用北京人身份证的方式，在京购买机动车。2005年，北京市出于刺激车市的考虑，宣布在京暂住人员买车不再受户籍限制，暂住人员只需拿身份证和在京居住满一年以上的暂住证即可办理手续。

　　此次实行的限制汽车消费以治堵，是否也是个暂时措施？

　　吉林表示，限制汽车消费治理堵车将是一个长期措施。不过，实施汽车“限购令”将给北京带来500至600亿元的消费缺口，急需通过其他消费方式填补缺口。

　　他介绍，近期北京治堵呈现出一点效果，但这个效果是什么带来的，还在认真分析，“是因为学生放假、外地人员回家探亲，还是因为治堵措施综合的作用，还有待于评估。但我觉得总体来讲，治堵措施还是发挥了作用。”

　　吉林称，交通拥堵问题的解决要有个过程。出台的控制汽车总量增长的措施，首先要立足于总量不能无序增长，这是第一步措施。下一步将加大公共交通建设的力度，“十二五”规划提出把轨道交通通行里程提高到660公里，这样“十二五”期间要有330公里的地铁投入运行。

　　针对购车摇号中对北京本地人和外地来京人员的不同政策是否存在不公平，吉林表示“我们觉得做到了最大的公平”。吉林称，不是说外地人不能参与摇号，要有一定的条件，“你得证明你是长期居住在北京的，否则会形成无序增长的局面。”他表示，摇号的办法是试行的，要通过一段时间的实践，总结一些经验和存在的问题，再进行适时的调整，“调整得越来越完善。”

　　关键词 流动人口

　　调控人口无关低端高端

　　在之前的区县两会上，各个区县都提出要控制人口总规模。北京市工商局也曾表示，今后对小百货、小食杂店等17类业态实行更为严格的审批准入条件，这些信号是否意味着北京将要控制低端人口？

　　“人口无所谓低端、高端，人都是一样的。但业态有高端和低端之分。”吉林表示，北京调控人口的立足点不是为了调整所谓的低端人口，也不是为了调整所谓的低端业态。“剃头的、修鞋的、开饭馆的，北京都是需要的。”吉林说，科学的描述是提升传统产业组织化程度和现代化水平，“就是说不管你是剃头的还是修锁的，将有一个水平提高的问题。”

　　不过，吉林也表示，在经济发展过程中，存在淘汰的机制。

　　关键词 集体土地租赁房

　　集体土地租赁房≠小产权房

　　去年11月，北京试点集体土地建租赁房方案获市政府批准。对此，社会上流传“实行集体土地租赁房是让小产权房转正”。

　　吉林表示，集体土地上修建租赁房跟小产权房不一样。

　　他介绍，实际上，小产权房土地的产权、房屋的产权是结合在一起，发生法律纠纷时，土地所有者和房屋所有者会发生很尖锐的冲突。而集体土地上建立公共租赁房，产权是清晰的，地和房的所有人是一体的。

　　关键词 城区交通委

　　城区交通委主要治拥堵

　　之前，北京只有部分远郊区县设立了交通局，城区交通管理的职能分散在各区的市政市容委和交管部门。近日，各个区县陆续都成立了交通委。

　　对于区县成立的交通委，吉林表示，城区交通委隶属于城区政府的部门，与北京市交通委是业务指导关系。其主要职责是对地区拥堵提出治理方案、治理措施，协调属地跟交通管理有关部门的统一政策和统一行动。

　　追访

　　首批备案通过4.6万辆车

　　本报讯 (记者刘泽宁)治堵新政实施后，北京对交定金未提车用户进行了备案。昨日上午，相关部门公布了审核结果，约4.6万辆车通过首批小客车备案审核。

　　北京地区一些汽车经销商表示，目前，有些预订车辆已到货，已有用户办理了购车手续。

　　记者从北京市小客车指标调控管理办公室获悉，经审核确认，市民可按网站提示录入相关购车信息，并下载确认书，1月20日开始办理相关手续。通过备案确认的购车人，一旦提车上牌，即不得申请参与摇号。

　　去年底，北京市出台缓堵措施，对2010年12月23日前(含)在北京已购车并取得发票的，或已签订购车合同并交付定金且于12月24日18时以前在市商委备案的车辆，无需摇号上牌。

　　据了解，对2010年12月23日前(含)签订预售合同的备案审核工作，计划于本月24日前完成，其余的审核确认情况将陆续公布。

　　本组稿件采写(除署名外)/本报记者 杜丁