近日,柴达木循环经济中小企业信贷风险补偿机制启动暨银企发展战略框架协议签订仪式在海西蒙古族藏族自治州德令哈市举行，这标志着随着柴达木循环经济试验区建设的稳步推进，一直受“融资难”困扰的中小企业进入各大银行的视野，并为中小企业贷款难带来转机。业内人士预计，占据柴达木半壁江山的中小企业将迎来一个崭新的发展机遇。

　　在启动仪式上,人民银行海西州中心支行副行长薛建峰宣读了海西州中小企业资金支持服务平台管理办法，并推出“担保基金＋银行贷款＋政府风险补偿”新型贷款模式，这一模式在我省首创。

　　这一模式的原则是“政府引导、财政扶持、风险共担、持续经营、多方共赢”，主要由政府与银行共同筛选目标客户，金融机构对符合条件、信用良好的中小企业及时发放贷款，财政专项资金提供担保。一旦贷款发生损失，贷款企业抵押(质押)不足以弥补损失，再从风险补偿资金进行补偿。

　　这一模式的诞生，得益于在此之前海西州出台的《海西州中小企业贷款风险补偿资金管理办法》,此《办法》明确规定：为鼓励银行业金融机构加大对中小企业信贷支持力度，缓解中小企业的融资困难，海西州启动500万元风险补偿金,并规定今后由州财政局按照贷款银行上年度对经推荐中小企业实际发放贷款净增长额的5%确定新增补偿金，与上一年度存量补偿金总额共同组成全州中小企业贷款风险补偿资金总额，并专户存入指定贷款银行封闭管理。

　　近几年来海西州经济快速发展，经济总量位居全国30个自治州第二。2007年全州工业增加值142亿，实现利润83亿，工业贡献率79.2%。中小企业发展到2684户，占企业总数的95%，创造的增加值和提供的税收占全州GDP和财政收入的50%以上；全州70%以上的城镇就业岗位是中小企业提供的。由此可见，中小企业在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面发挥着越来越重要的作用。然而,由于缺乏资金实力和抵押品使中小企业融资很难进入银行的视野。数据显示，目前全州中小企业贷款余额为12亿元，仅占全州金融机构贷款余额的16%。而全州中小企业的融资缺口高达60亿元。

　　为破解中小企业融资难题，海西州人民银行积极发挥“窗口指导”作用，连续5年制定并实施了《海西州信贷增长指导意见》，并把对中小企业的信贷支持作为金融业支持地方经济发展的一个侧重点，引导辖区银行业金融机构加大对中小企业的信贷投入。“担保基金＋银行贷款＋政府风险补偿”贷款模式的推出，无疑为海西中小企业贷款提供了一条绿色通道，模式最大的优势在于降低了银行贷款的风险，确保了贷款能够收回，从而吸引信贷资金向中小企业汇聚、流动，而政府贷款风险补偿机制的建立，打破了长期以来财政资金与信贷资金“两张皮”的局面，实现财政资金与信贷资金的互动，“撬动”了银行机构更多的信贷资金，对于缓解中小企业融资难问题真正起到“四两拨千斤”的作用。

　　贷款难一直是中小企业发展的瓶颈，而难贷款也是地方金融机构业务发展的制约。如何有效地连接贷款供需双方，海西已经迈出崭新步伐，并踏上经济与金融发展双赢的创新之路，尽管它不能也不可能包治百病,却昭示着柴达木中小企业将迎来一个崭新的明天，企业家深切感受到政府和金融界把发展中小企业放在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置上来。