海淀区政府与中国长江三峡集团公司签署协议，三峡集团公司负责出资在海淀北部新区建设11万平方米的公租房。

这是央企参与的首个公租房建设项目，但该项目如何运作，北京市住房保障办相关负责人对记者表示，政策仍不明晰。

长江三峡集团亦不愿对为何参与投资建设公租房，以及保证收益问题做出回应。

央企首涉公租房

中国长江三峡集团，原名中国长江三峡工程开发总公司，于1993年成立，2009年9月在海淀区完成注册。该集团是中国最大的水电企业。其旗下主要企业中国长江电力股份有限公司于今年1月迁至海淀区，三峡财务公司也将于年内迁入。

计划中的海淀北部的辛店村公租房将建设11万平方米，年内将动工。

不过，这项公租房建设协议仍是语焉不详，海淀区副区长杨志强说，计划建设5000套公租房，而中国长江三峡集团副总经理沙先华在回答记者问题时，则表示是5500套。

记者在现场看到，海淀区辛店村供应本次公租房建设的用地已经基本拆迁完毕，但动工时间仍未确定。公租房建设地址临近中国北京航天城以及中关村生物科学园，在东侧由珠江投资建设的珠江摩尔国际中心即将营业，另外还有一条轨道交通线正在建设中。

此外，海淀区住建委办公室负责人表示，目前，辛店村公租房项目的开竣工时间、规划、户型设计方案还没有最终出台。沙先华先前介绍说，公租房项目将在今年年内动工建设，将以小户型为主。

2010年开始，为解决日益严重的住房问题，公租房在北京的政策房中开始占据主导地位，海淀、昌平等区均已公布今年公租房项目的建筑面积和套数。

今年，海淀要动工建设30万平方米公租房。除去长江三峡集团出资建设的辛店村公租房项目外，唐家岭已经确定要建设不少于10万平方米的公租房。

按照北京市政府的相关政策，海淀区公租房，将主要满足新毕业大学生、科技园区低收入科技人才的住房需求。不过，政策亦明确规定，“鼓励国有企业、产业园区和社会单位利用自用土地建设公共租赁房，解决本单位职工和引进人才的住房需求”。

出让土地“年租制”

北京市住房保障办一位处长表示：从今年开始，企业参与建造公租房的土地将探索新模式，不再通过招拍挂的方式出让土地，而是通过“年租制”租赁土地。

土地年租制可以简单理解为，土地交易分期付款，即开发企业无需一次性交齐70年期限的土地出让金，而是按一定年限支付占用土地的租金，以缓解投资压力。这样既保证政府财政收入长期稳定，更可摊薄住房成本并吸引社会资本。

此外，据记者了解，“村建公租房”的配租将会放开严格的户籍限制。但海淀区住建委表示，由长江三峡集团开发的辛店村公租房项目是否开放户籍限制仍不明确。

海淀区副区长杨志强指出，目前公租房一级土地开发成本、税费、租金、户型、室内面积、申请人的条件和申请流程等相关细则办法还需市政府研究，尚未出台。

海淀区住建委办公室负责人对记者表示，按照分工，市国土局负责研究制定以租赁方式供应土地，利用集体土地建设公租房的具体实施办法；市住建委负责研究制定公租房配租程序、租金标准、退出机制及后期管理办法。

较早前，北京市住建委主任隋振江透露，北京的公租房户型面积控制在60平方米以内，户型以一居和二居为主，租金根据各个项目、地区的不同，可能比周边市场价格低10%、20%或30%。

长江三峡集团亦不愿对为何参与投资建设公租房，以及如何保证收益问题回应。