胡军华

　　日前，美国农业部公布最新一期的美国农产品贸易展望报告，预计新一市场年度(2010年10月到2011年9月)美国对中国的农产品出口将达到创纪录的200亿美元，中国将超越加拿大成为美国农产品出口的头号市场；大豆和棉花是美国对华农产品出口的主力品种，而中国的这两种农产品预计在新一年度将继续减产。

　　美国农业部的报告显示，在2010/11市场年度的第一季度，大豆出口金额占到了美国对华农产品出口金额的77%，豆油出口金额超过了去年同期的2.6亿美元；棉花出口金额与去年同期相比增加了5亿美元。

　　而根据美国农业部发布的另外两份研究报告，预计2010/2011市场年度，中国大豆产量为1440万吨，与2009/10年度的1470万吨相比减少30万吨，与2008/2009年度的1554万吨相比，减少114万吨。

　　在棉花方面，2010/2011市场年度，美国农业部预计中国棉花产量为653.2万吨，2009/2010年度中国的棉花产量为696.7万吨，2008/2009年度中国棉花产量为799.1万吨，中国棉花也呈现出逐年减少的趋势。

　　中国农民对种植大豆和棉花的兴趣近年来越来越弱。黑龙江省大豆协会副秘书长王小语对《第一财经日报》表示：“无论与粮食作物还是其他经济作物相比，大豆都不是农民的最优选择，种一亩大豆的效益与种同样面积的水稻、玉米相比，要少一半左右。”

　　王小语介绍，如果一块土地既可以种水稻，也可以种玉米和大豆，按照黑龙江的一般水平，每亩可以收到800~1000斤的水稻，以目前的收购价每斤1.36元计算，农民的收入在1000元以上；同样，每亩可以收玉米1000斤左右，以当前收购价每斤0.93元左右计算，可以收入900余元；而种大豆每亩只能产约260斤，现在收购价格每斤1.9元，收入只有500元左右，比玉米和水稻要少一半。

　　种其他经济作物也比种大豆收入高。种植一亩红小豆，产量与种植大豆差不多，但是红小豆的价格每斤在3~4元，收入也比种大豆多出一半，如果种土豆等经济作物收入会更高，与粮食作物和其他经济作物相比，大豆都处于弱势。王小玉说，农民现在种植大豆的意愿不强，一般到每年4月大豆开始种植，现在还不能确定今年大豆的种植面积，但是如果大豆种植效益不高的问题得不到解决，维持大豆种植面积稳定将面临很大的压力。

　　美国农业部预计，2010/11市场年度，中国大豆进口量将达到5700万吨，与上一年度的5033.8万吨相比，增加666.2万吨。

　　与大豆相类似，农民对种植棉花的兴趣也在减弱。记者此前在安徽、河南了解到，与小麦、玉米等粮食作物机械化程度日渐提高相比，棉花的机械化作业程度很低，加上棉花的虫害升级较快，棉花虫害防治需要投入大量人力、物力，尽管2010年下半年棉花价格大幅飙涨，棉花种植面积下滑的趋势还未得到有效遏制。

　　中国第一纺织网首席分析师汪前进认为，棉花价格仍然停留在每吨3万元左右的高位，加上劳动力成本增加，部分中小纺织企业出现停产现象，但是订单并没有减少，这些中小企业没有接的订单转移到了国内的其他大型企业，因此预计今年国内将消费1000万吨左右的棉花，国产棉花供应量不足的缺口将通过进口来填补。

　　汪前进建议，作为中国最大的棉花生产基地，新疆的棉花生产对国家棉花安全无疑有着重大的意义。为了增强新疆棉花产业的整体竞争力，需要在稳定棉花价格和实施良种补贴的基础上，进一步加大国家财政的支持力度。要尽快研究制定棉农利益保护机制，制定最低保护价政策。比如，参照目前已经建立的水稻、小麦的保护性收购政策，尽快出台棉花最低保护价收购政策，以确保棉花产业的健康稳定发展。